3月28日,省政府新闻办举办新闻发布会,邀请省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅负责同志等解读《山东省“三个十大”2022年行动计划》。为推动我省经济社会持续健康发展,省政府印发了《“十大创新”2022年行动计划》《“十强产业”2022年行动计划》《“十大扩需求”2022年行动计划》。
齐鲁晚报记者 张玉岩
十大创新计划
“科技研发创新”摆在首位
发布会上,省发展改革委副主任、新闻发言人王栋介绍了“十大创新”2022年行动计划。科技研发创新方面,2022年省级科技创新发展资金增长10%,全社会研发经费投入增长10%以上。人才引育创新方面,力争新增国家级省级领军人才1000名左右。营商环境创新方面,着力优化政务环境、市场环境、要素环境、人文环境、法治环境、服务环境,力争在全国第一方阵中持续争先进位。数字变革创新方面,2022年数字经济总量增幅超过11%。产业生态创新方面,2022年130个“雁阵形”产业集群规模达到6.3万亿元,200家领军企业营业收入突破2.3万亿元。要素保障创新方面,创新能耗、土地、环境容量、资金、数据等要素配置方式,为经济社会高质量发展提供强力支撑。民生改善创新方面,深入实施重点群体保障、居民就业增收、教育均衡发展、群众就医服务、城镇生活条件、农村人居环境等“六项提升行动”。风险防控创新方面,坚决守好“一排底线”,有效防范和化解各类风险隐患。文化宣传创新方面,探索文旅融合发展新路径,推动文化强省建设实现新突破。
值得注意的是,“十大创新”行动计划将加强“科技研发创新”摆在首位,凸显了科技创新在发展全局的核心位置。省科技厅副厅长潘军介绍,今年将以科技创新支撑“十强”产业高质量发展。
除了攻克一批关键技术、加快搭建一批创新平台、引育一批创新人才、优化科技成果转移转化环境等方面发力,今年还将加快壮大一批创新企业。加强科技型企业孵化载体绩效管理,评选50家左右品牌孵化载体,新建一批开放式大学科技园。打造科技型企业培育升级版,力争科技型中小企业达到3万家,高新技术企业达到2.3万家,培育科技领军企业200家。深入实施中小企业创新能力提升工程,支持2000家左右科技型中小企业加速科技成果转化。强化科技保险等金融服务,落实好相关税收优惠政策,激励企业加大研发投入、提升企业创新能力。
十强产业计划
打造千亿级轻工纺织企业
“十强产业”共计12个行动计划,其中,对新能源、新材料产业分别制定了年度行动计划,同步制定了现代轻工纺织产业行动计划。计划对“十强产业”规模质量目标、“五年取得突破”任务目标进行细化；提出主要任务236项,对技术创新、产业集群、领军企业、重点项目、园区建设、品牌打造等重点领域和关键环节提出任务要求；提出推进措施54项,通过财税支持、人才支撑、要素保障等工作举措,确保各项任务目标落地见效。
值得注意的是,今年山东将现代轻工纺织产业列入新旧动能转换“十强”产业,此次同步制定了现代轻工纺织产业行动计划。省工业和信息化厅副厅长焉杰介绍,山东现代轻工纺织产业2021年规模以上企业营业收入达到1.8万亿元,占全省规模以上工业的17.6%,产业基础好、规模大,是山东优势支柱产业和重要的民生产业,在国内具有较高的知名度和影响力。
根据《现代轻工纺织产业2022年行动计划》,山东将加快培育综合实力全国领先的千亿级企业1家、百亿级企业20家以上,努力打造全国具有较高区域影响力的集群品牌40个、具有较高行业影响力的企业品牌200个、具有较高市场美誉度的终端消费品牌500个,奋力实现综合竞争力持续增强、创新能力持续提升、品牌化程度持续提高、产业生态持续完善的发展目标。
此外,开展产业集群升级行动。培育先进制造业集群,进一步做大做强青岛智能家电“雁阵形”产业集群,争取培育2个“雁阵形”纺织服装产业集群,打造10个高质量省级特色优势食品产业集聚区。以推进集群公共平台建设为重点,开展特色产业集群提升活动,推动增强集群协作配套能力。
十大扩需求计划
“七网”计划投资7000亿元
记者从发布会上了解到,“十大扩需求”2022年行动计划在基础设施“七网”方面包含7个子方案,今年拟实施重点项目1055个,计划完成投资7000亿元以上。新型城镇化建设方面,力争2022年全省常住人口城镇化率提高1个百分点,达到65%左右。绿色低碳转型方面,碳排放强度进一步降低,可再生能源发电装机达到6700万千瓦。工业技改提级方面,实施500万元以上技改项目10000个,工业技改投资规模达到5000亿元。数字赋能增效方面,力争信息技术产业营收突破1.4万亿元、增速达到15%,数字经济核心产业占GDP比重达到7%。传统消费升级方面,促进传统消费提档升级。新兴消费扩容方面,力争实现全省网络零售额快速增长。养老托育拓展方面,重点建设改造敬老院120处,新增护理型养老床位3万张,社区养老服务设施配建达标率达到100%,新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上。外贸固稳提质方面,推进外贸进出口固稳提质。公共安全提升方面,围绕森林防灭火、防汛防台风、极端天气应对、城乡消防、综合减灾等工作,强化物资保障、抢险救援能力建设,提升公共安全保障水平。
王栋介绍,“十大扩需求”行动是服务和融入新发展格局、实现供给和需求两端发力的重大任务。“七网”基础设施、新型城镇化、低碳转型、工业技改等十大领域,顺应消费升级和产业结构调整趋势,是对远近发展有好处、早干晚干都要干的重点任务。“一方面,近期可以迅速形成当期投资和消费需求,推动形成实物工作量,稳定原材料、建材、设备等行业生产和重点群体就业；另一方面,长期能够增加供给能力、提升供给水平,持续补齐全省基础设施、公共服务、消费载体等方面短板,对于推动高质量发展具有重要意义。”
今年以来,全省围绕着力有效扩大内需,扎实推动重点项目建设,全力争取一季度投资运行“开门红”。记者从发布会上了解到,今年1-2月,全省固定资产投资同比增长11.6%,制造业投资、基础设施投资、民间投资分别增长29.8%、10.5%、12.1%,总体增势良好。
“下一步,我们将坚持目标导向,持续抓好‘十大扩需求’行动计划,注重发挥即期拉动作用,着力应对疫情影响,确保扎实形成新的实物工作量,为实现投资运行‘开门红’‘全年稳’提供有力支撑。”王栋说。今年确保完成既定目标,拉动年度固定资产投资1.3万亿元以上。
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