齐鲁晚报记者 赵世峰
受日本东北地区地震和关东地区气温下降等影响,东京电力控股公司(东电)18日晚呼吁辖区内1都8县的用户紧急节约用电。这一事件再次提醒日本政府,想立即摆脱对俄罗斯能源的依赖,说易行难。
日本宫城县和福岛县16日晚发生7.4级地震,导致部分发电站停止运转,加上天气因素导致太阳能发电的输出功率下降,导致电力供需紧张。日本经济产业省21日向东电辖区内1都8县和东北电力辖区发布警报称,可能发生涉及200万至300万用户的大规模停电,呼吁企业和家庭节约用电。这一警报在23日中午解除,但因供应余力仍不充沛,日本经济产业省和东电呼吁居民在不影响生活的情况下继续有效用电。
虽然通过调入电力、错峰用电等措施度过这次电力紧缺,但暴露出日本电力供应的脆弱性。尤其在日本政府不断追加对俄制裁,俄罗斯中断和平条约谈判的情况下,天然气供应已然成为日本的“软肋”。
受国际局势影响,参与开发俄能源项目的西方企业陆续宣布退出。英国壳牌石油公司2月28日宣布退出俄远东石油天然气开发业务“萨哈林2号”,埃克森美孚石油公司3月1日宣布退出“萨哈林1号”项目。
“萨哈林1号”项目的参与方包括埃克森美孚、俄罗斯以及日本、印度等国企业。数据显示,日本企业拥有“萨哈林1号”油气项目30%的股权。“萨哈林2号”是俄罗斯首个液化天然气项目,俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)出资50％,英国壳牌公司出资27.5％,日本三井物产占12.5％、三菱商事占10％,二者合计占比22.5%。该项目2008年开始产出原油,2009年产出液化天然气。在1000万吨液化天然气年产量中,约六成出口日本。该项目位于俄远东地区,距离日本较近,日本的电力和燃气公司以长期合同采购,东京电力、中部电力、东京燃气、大阪燃气、广岛燃气等都比较依赖这一气源,关乎日本能源安全方面。
据报道,“萨哈林2号”的进口价约为10美元/百万英热单位(1百万英热单位约合30.14立方米天然气),而在俄乌局势背景下,亚洲的液化天然气现货价格一度涨至约60美元/百万英热单位。日本去年液化天然气进口额约4.3万亿日元(约合347.73亿美元),“萨哈林2号”占其中的约3000亿日元(约合24.26亿美元)。如果完全通过现货来弥补该项目的供应,根据差额、进口量和目前汇率计算,会产生约1.8万亿日元(约合145.56亿美元)的追加成本。这样一来,日本今年液化天然气进口额将达约5.8万亿日元(约合469亿美元),比去年增加近35％。增加的成本将被转嫁到电力和燃气费用上,最终由消费者承担。
据日媒报道,日本北陆、关西、四国、冲绳电力公司的电价,自去年以来一直上涨,已达上限价格。如果今后燃料价格继续上涨,电力公司只能向日本经济产业省申请涨价。今年3月,东电和中部电力的电费上调了28%,关西电力上调了15%,九州电力上调了14%。东电等5家电力公司还将提高5月的电价,这已是连续9个月提价。日媒估算,能源涨价将使日本每个家庭每年至少增加10万日元(约合5153元人民币)的支出。
同时,在西方加强对俄制裁的背景下,全球出现液化天然气争夺战。欧盟进口天然气的约40%来自俄罗斯,欧盟和美国25日公布了一项能源合作计划,双方将扩大美国对欧液化天然气出口。但鉴于美国既有出口设施已满负荷运转,新建设施则还在计划阶段,再增加对欧天然气出口并非易事。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克25日坦承,当前实施对俄能源禁运为时过早,“其经济和社会后果仍将过于严重”。预计到2024年年中,德国才可能基本不依赖俄罗斯天然气供应。
在此情况下,日本政府也加紧行动。日本首相岸田文雄15日与阿联酋阿布扎比王储穆罕默德举行电话会谈；外相林芳正20日访问阿联酋,与该国外交与国际合作部长阿卜杜拉举行会谈,寻求更多能源支持。
俄乌冲突爆发以来,日本对俄实施一系列制裁。岸田文雄24日在比利时出席七国集团峰会时表示,将进一步加强对俄制裁。虽然日本政府提出减少对俄源依赖的方针,但难以在短时间内找到替代能源。如果日本企业追随西方退出“萨哈林”系列能源项目,不仅自身会蒙受巨大经济损失,也会给日本能源安全带来巨大压力。
岸田文雄在16日表示,日本拥有“萨哈林2号”长期以低价采购能源的权益,将制定时间表,尽快找到可行方案。着眼于夏季的参议院选举,岸田政府将不得不考虑民众感受,在追随西方对俄制裁和日本能源安全之间寻求平衡。
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