记者 赵世峰
据共同社报道,日本政府相关人士4日透露,首相岸田文雄正在探讨出席6月底的北约峰会。如果最终能实现,这将是日本首相首次出席北约峰会,将加紧日本融入北约军事体系的步伐。
北约峰会将于6月29日至30日在西班牙首都马德里举行。日本政府相关人士称,预计岸田将于26日至28日在德国出席七国集团(G7)首脑会议,然后前往西班牙。由于可能与参议院选举日程重合,他将在考虑选举形势等因素后做出最终决定。
除了日本,北约此次还邀请了澳大利亚、新西兰和韩国与会。日本时事通讯社报道,在未与日方沟通确认的情况下,美国国务卿布林肯4月26日在美国国会参议院外交关系委员会听证会上宣布,日本将参加6月在西班牙马德里召开的北约峰会。布林肯还宣称,日本在面对乌克兰危机时“做得很出色”,虽然不是北约成员国,但系(与北约)深化合作的友好国家。
日本参议院选举可能在6月22日发布公告、7月10日投计票。日本政府内部有人反对岸田出席北约峰会,认为应该尽量走访选区,集中精力搞好参议院选举。但自民党内部也有看法认为,“若能展现力图与欧美国家首脑协调的姿态,对参议院选举也有好处”。
长期以来,日本政府一直加强与北约的联系。2007年1月,安倍晋三第一次出任日本首相期间,就访问过位于比利时首都布鲁塞尔的北约总部。2014年5月,安倍再次以首相身份访问北约总部,并在北大西洋理事会上发表题为《日本与北约:必然的伙伴》的演讲。2017年7月,安倍第三次访问北约总部,会晤了北约秘书长斯托尔滕贝格。2018年7月,日本在北约总部开设代表处。
最近一系列行动表明,日本正积极加速与北约融合的步伐。今年3月,岸田曾会见斯托尔滕贝格。日本外相林芳正4月上旬出席在比利时举行的北约及伙伴国外长会,成为首位与会的日本外相。
据《日本经济新闻》报道,日本自卫队统合幕僚长山崎幸二5月16日前往布鲁塞尔参加了北约军事委员会参谋长级会议。据日本防卫省透露,这是统合幕僚长首次出席该会议。日本是G7中唯一一个非北约成员国,《日本经济新闻》指出,山崎幸二参会标志着日本正努力与北约建立更密切的关系。
日本主动向北约靠拢,不仅意味着西方在遏制俄罗斯的行动上更进一步,日本也有其自身的盘算。
其一,借加强日美同盟,强化战略对接,迎合美国打造“亚洲版小北约”。
岸田去年11月就任日本首相后,开始大力推动日美外交,将强化日美同盟作为优先方针。他声称,“要进一步强化日美同盟,就实现所谓‘自由开放的印太地区’的构想加强合作”,竭力借助美日印澳“四方安全对话”机制,力图加入美英澳新加“五眼联盟”、北约等组织。
今年5月,岸田在与到访的美国总统拜登会晤后的联合记者会上表示,日美首脑确认有必要“尽快强化日美同盟的威慑能力和应对能力”,为强化包括“核保护伞”在内的“延伸威慑”进行密切沟通。《日本经济新闻》指出,目前日美虽然就特定区域制定了联合作战计划,但安全战略的基础性文件仍分别制定。日本防卫大臣岸信夫表示,强化战略对接将能够更方便地制定部队部署和共同使用基地的计划。
其二,为自身扩张军备松绑,借机实现修宪目标。
2022年是日本和平宪法施行75周年。近年来,以安倍为首的保守政治势力一直试图修宪,岸田上台后也多次表示会推进相关议程。岸田去年11月19日接受共同社采访时曾表示,有意把修宪作为参议院选举的焦点之一。据日本放送协会(NHK)报道,5月3日是日本的宪法纪念日,当天岸田再度鼓吹修宪,表示应该力求尽早实现。
在军费问题上,日本政府正在借口周边安全环境日趋严峻,考虑在5年内将防卫费占国内生产总值(GDP)的比重提高到2%以上,与北约对标。由于历史原因,日本的军事动向一直备受亚洲邻国和国际社会高度关注。日本一些人长期渲染和炒作所谓“外部威胁”,借此谋求自我松绑,为修改宪法第9条铺路。这与解禁集体自卫权、派遣自卫队到海外、装备航母以及叫嚣要与美国“核共享”如出一辙。
日本称不会提出加入北约,但会在北约峰会上呼吁与会各国首脑加强团结。分析人士指出,日本应该接受历史教训,拉帮结伙搞“小圈子”,煽动集团对抗做法将会破坏地区和平发展的大环境,害人害己。
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