青岛中院法官对被诉侵犯实用新型专利权的预冷机等设备进行现场证据保全及技术勘验。 青岛中院供图
法治是最好的营商环境。近年来,山东法院主动融入全省优化营商环境工作大局,着力在完善制度保障、强化审判职能、创新服务举措等方面下功夫,努力为市场主体提供优质、高效、便捷的司法服务,不断推进营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
记者 崔岩 刘一诺
3项指标获满分
山东营商环境位列“前十”
破而后能立。新冠肺炎疫情以来,一些中小微企业面临难关,山东法院在破产审判上持续发力,全面加强破产审判工作,充分发挥破产审判职能,为全省经济高质量发展提供有力司法服务和保障。
一组统计数据,证明了破产审判在服务保障经济发展方面起到的重要作用。2018年以来,山东法院共受理审结各类破产案件6000余件,结案年平均增幅135%,化解不良资产7000亿余元,盘活存量资产1300亿余元,切断担保圈债务额4300亿余元,安置企业职工18.5万多人。
正是如此,在2020年度全国营商环境指标评价中,我省3个城市入选全国“办理破产”指标标杆城市,山东法院办理破产3项(次)二级指标获得满分,有效助力全省营商环境建设水平进入全国第一方阵。
专业精细集约化
化解多发性金融纠纷
金融是国家重要核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。近年来,山东省金融案件在民商事案件中占比一直较高,是民商事案件的主要类型。切实发挥审判职能作用,积极稳妥开展金融审判工作,是服务保障经济社会高质量发展的必然要求。
据了解,2018年以来,山东法院新收、审结金融案件均达到50余万件,处理了大量传统金融类纠纷和一批普惠金融、平台融资以及理财产品销售等引发的新型金融纠纷。
山东法院全面加强金融审判专业化建设,其中青岛、日照等4个法院成立了专门的金融审判业务庭,其他中基层法院普遍建立了专业化审判团队。
以青岛为例,青岛市中级人民法院打造了智慧破产管理一体化平台。这一举措成功实现了破产案件办理的智能化、线上化、平台化,在破产案件办理一体化、财产处置价值最大化、破产程序成本最小化方面实现提档升级。
在部分法院探索试行金融案件集中管辖,将区域内金融借款合同、信用卡纠纷等多发性金融案件集中审理,推行要素式审判,推动金融审判专业化、精细化、集约化,为依法化解多发性金融纠纷夯实基础。
在金融审判中,山东法院通过调解与判决相结合的方式,妥善处理涉某消费金融公司的5万件网贷案件,累计回款达1.6亿元；妥善审理金融借款案件25.3万件,严格审查金融机构关于借款提前到期、不当解除合同等诉讼主张,对违反普惠小微贷款支持工具政策的诉讼请求不予支持；探索试行金融案件集中管辖,将区域内金融借款合同、信用卡纠纷等多发性金融案件集中审理,搭建金融“E审”平台,推行要素式审判,以信息化手段推进金融类案智审、专审、精审。
山东高院还发布了金融商事审判十大典型案例、金融审判白皮书,引导金融借贷利率与费用合法合规,依法规制金融融资市场基本秩序,并举办“民法典进商会、进企业”活动,发布《民营企业法律风险防控提示60条》,促进企业诚信经营。
瞄准急难愁盼问题
着力为企业排忧解困
山东法院不断创新服务保障举措,着力为企业排忧解困。
今年6月29日,山东法院举行司法助力中小微企业宣讲交流会暨“益企护航——司法助力中小微企业发展公益行动”启动仪式,现场发布的《关于服务保障稳经济助推高质量发展的意见》,紧紧围绕“十强产业”“十大扩需求”“十大创新”等方面,瞄准中小微企业、个体工商户等市场主体面临的急难愁盼问题,务求条条好用实用管用。
“我们优化法治化营商环境,不是聚焦在某一个点,而是各个点带动整个面去工作,统筹推进,各方发力。只要是企业所需要的,就是我们法院工作的出发点。”东营中院审管办主任邵金芳介绍。
针对涉企矛盾纠纷,东营法院致力于打造诉源治理模式,搭建了“调解优先、诉讼兜底”的解纷框架,打造了“法院+金融机构”“法院+工商联”“法院+贸促会”“法院+工会”“法院+仲裁”等多元解纷模式。
2021年,某企业向东营中院提起诉讼,要求另一家企业偿还借款本金及利息共计七千余万元,并对该企业财产申请诉前保全。收到诉状后,承办法官与人民调解员组成调解小组,深入到两家企业了解债务纠纷的起因,并积极为两家企业提供司法建议。
最终,案件以调解方式终结,并予以司法确认,为双方节省了大量诉讼和代理成本,又充分保障了调解协议的规范及时履行。
去年以来,东营中院开展两次“银行行长进法院”活动,成功引导36家银行和保险等金融机构全面接受诉前调解、诉讼调解与小额诉讼程序化解相关矛盾纠纷。
山东法院将继续加强与相关职能部门协作,充分发挥司法职能作用,更加能动、精准作为,为优化法治化营商环境贡献智慧和力量。
2018年以来
◎山东法院新收、审结金融案件均达到50余万件
◎处理了大量传统金融类纠纷和一批普惠金融、平台融资以及理财产品销售等引发的新型金融纠纷
山东法院通过调解与判决相结合的方式
◎妥善处理涉某消费金融公司5万件网贷案件,累计回款达1.6亿
◎妥善审理金融借款案件
25.3万件
【PDF版】
