突破一批机制障碍办成一批惠民实事

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“十大创新”引领改革突破,烟台七个市直部门亮“战果”

突破一批机制障碍　办成一批惠民实事

2022年09月30日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　记者　闫丽君　

　　29日,烟台市召开以“十大创新”引领改革突破系列新闻发布会第二场和第三场。发布会上,烟台市委改革办副主任包海东介绍了市直有关部门推进“十大创新”工作情况,烟台市科技局、市大数据局、市工信局、市发展改革委、市委宣传部、市财政局、市应急管理局等单位分别介绍了各领域的改革创新情况。
　　据了解,"十大创新"是2022年全市改革工作的主攻方向,今年以来,全市改革工作以推进"十大创新"为抓手,突破了一批制约发展的机制障碍,办成了一批惠及群众的民生实事,推广了一批特色鲜明的典型经验。全市改革工作将锚定省委、省政府"六个一"发展思路、"六个更加注重"策略方法、"十二个着力"重点任务,以推动构建市委"1+233"工作格局为主线,聚焦聚力"十大创新"要求,力争塑造改革开放创新新优势、在动力变革上率先走在前。
　　省级以上科创平台
达到376家
　　今年以来,烟台市强力保障科技创新发展资金投入,探索推动从创新投入、成果产出到产业增效的良性互动,为全省科技创新工作提供了有力支撑。
　　一批科技创新成果不断涌现,拥有完全自主知识产权的燃料电池智能雪蜡车亮相冬奥会,33项成果荣获2021年度山东省科技奖励、创“十三五”以来新高,省级以上科创平台达到376家,先进材料与绿色制造实验室布局建设3个公共研发平台、5个研究中心和多个联合研发中心,组建由院士、国家级人才为首席科学家的创新团队11个。荣昌生物“泰它西普”和“维迪西妥单抗”分别成为全球首款双靶点治疗系统性红斑狼疮生物新药和国内首个自主研发的ADC新药。
推出1400多项
线上政务服务
　　数字变革创新方面,烟台市聚焦数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施建设,大力推动治理方式、生产方式、生活方式数字化变革,整体工作走在全省前列。
　　推出社保、医保、教育、公积金等1400多项线上政务服务,16家企业上榜省2022年智能制造、数字化车间、智能工厂项目,成为全省首批“爱山东”政务服务网优化提升试点城市。在2021年《中国城市数字经济指数白皮书》中,烟台数字经济综合发展指数进入全国前20位,数字经济核心产业增加值占GDP比重达7.4%。
九大产业实现产值
4722.3亿元
　　产业生态创新方面,烟台市狠抓优势产业集群培育,深入实施“9+N”制造业集聚培育工程,不断加大建链、延链、补链、强链力度,以产业裂变带动发展质变。
　　依托“雁阵形”产业集群,强化协同、提升能级,打造出系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。1-7月,全市规上工业增加值增长11.2%、增速居全省首位,九大产业实现产值4722.3亿元、增长10.8%、占规上工业比重达到86.1%。目前,全市共培育5个省级以上战略性新兴产业集群、居全省首位。
全市累计盘活处置
“三闲”土地1.7万余亩
　　要素保障创新方面,烟台市围绕能耗指标、土地、环境容量、数据要素等,建立完善要素保障工作协调机制,在市场化交易、差异化配置、内生性挖潜等方面加大工作力度,淘汰落后、盘活闲置,加快扭转要素紧缺与资源闲置并存局面,“15+1拿地即开工”审批、“两规”一致性修改等工作均为全省首创。
　　目前,全市累计盘活处置“三闲”土地1.7万余亩,实现融资653亿元、增长18.1%,保障各类建设项目污染物排放总量指标400余个。
莱州吕村遗址获批
山东“五大重大考古发现”
　　今年以来,烟台市积极推进文化宣传创新,在推动文化“两创”上下足功夫,成功举办首届烟台市工艺美术大师评审活动,打造“山东手造”烟台首批标志性文创产品32件,被中宣部确定为全国首批市级融媒体中心试点城市,文化创造力、传播影响力、宣传引导力持续提升。
　　建立市属国有文化企业双效考核机制,出台《市属文化企业双效考核评价办法》。加强文物保护利用改革,推行“先考古、后出让”制度,积极推进省级文物保护利用示范区创建和省级考古遗址公园建设,长岛综试区入选省级文物保护利用示范区创建名单和省级遗址公园建设名单,莱州吕村遗址入选“考古中国--海岱地区文明化研究”项目、获批山东省“五大重大考古发现”。
1-7月份完成民生支出
431.1亿元
　　民生改善创新方面,1-7月份完成民生支出431.1亿元,占一般公共预算支出74.4%。深入开展城市更新、新城建、海绵城市三个国家级试点,推动老城区更新蝶变,完成120个老旧小区、12个老旧片区改造,建筑面积650万平方米、惠及居民7.7万户。
　　积极推进DRG(按疾病诊断相关分组付费)和DIP(按病种分值付费)改革,新增实际付费医院27家、医疗机构覆盖率超过50%,1-7月付费医院CMI指数同比增长8%、住院平均时间同比下降0.68天、次均住院费用同比下降1013元。加强中医医疗机构特色建设,推行中医药“五个全科化”建设,全市二级及以上中医医院全部实现门诊代煎中药配送到家服务,烟台市中医医院在三级公立中医医院绩效考核中连续三年居“A”级榜单,成功获批国家中医特色重点医院项目建设单位。
聚焦高危行业领域
制定170余项制度措施
　　风险防控创新方面,烟台市统筹发展和安全,积极变革防控观念,盯紧防控重点,夯实防控保障,防范化解各类风险隐患,固根基、补短板、强弱项、守底线,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。
　　聚焦危化企业、建筑工程、道路交通、城镇燃气、民爆物品、海上安全、消防、特种设备以及高空作业、动火作业等高危行业领域,制定《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》等170余项制度措施,全面彻底排查整治风险隐患,实现安全生产事故起数、死亡人数同比双下降,不良贷款余额、比率连续保持双降,在全国社会治安防控体系建设示范城市测评中排名全省首位。

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