健康青岛:构建优质医疗卫生服务体系
青岛居民主要健康指标达高收入国家平均水平,2025年新增7家三级医院
2022年09月30日  来源:齐鲁晚报
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  运用高端设备救治病人。
  建成市级托育中心。
     近年来,青岛市卫生健康系统不断改善群众看病就医环境,向健康事业发展持续发力,用改革回应民生期盼,一步步绘就健康青岛的崭新图景。青岛市先后被确定为国家首批医养结合试点城市、国家中医药综合改革试验区、国家公立医院综合改革试点城市、国家艾滋病综合防控示范区、国家按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点城市、国家社会心理服务体系建设试点城市,在《清华城市健康指数(2021)》评价中青岛市位列第九。2021年,青岛市人均预期寿命达到81.78岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至4.85/10万、1.75‰,居民主要健康指标达到全球高收入国家平均水平。

  记者 台雪超 

“青岛打法”科学精准
筑牢防疫钢铁城墙

  今年3月莱西突发本土疫情,青岛市卫生健康系统和兄弟部门齐心协力,并肩前行,用一周时间遏制住了疫情扩散蔓延势头,用14天时间实现了莱西疫情社会面动态清零,用一个月的时间,彻底打赢了这场疫情防控攻坚战。
  青岛之所以可以跑赢这场疫情大考,离不开日常的备考:坚持人物环境同防,搭建起以传染病监测为核心的公共卫生大数据运用平台,推进传染病多点触发和多渠道监测预警,扩充疾控流调队伍,建立了系统协作、部门协同、跨区域联动的流调溯源工作机制。建成启用2个国家公共检测实验室和3个城市检测基地,全市核酸检测机构达到87家,日检测能力单人单管最高达106万管。设置43个普通发热门诊、6个入境专用发热门诊、184个发热哨点诊室。建成启用青岛市公共卫生应急备用医院作为新冠肺炎定点救治医院,公立医疗卫生机构已建立了满足3个月运转需要的药品物资储备。稳妥有序做好适宜人群新冠疫苗接种服务,基本形成群体免疫屏障。在全省率先推广使用智慧移动接种车,日最大接种能力达30万人次。建成“1520核酸采样服务圈”、发热患者症状监测、重点药品购药人症状监测、隔离场所管理、因病缺课症状监测等多渠道统一监测平台。
优质医疗资源扩容
让患者“病有良医”

  近年来,青岛市优质医疗资源总量不断扩容,质量也不断向高水平发展。截至2021年底,全市有医疗卫生机构8574家;床位6.77万张,每千人口医疗床位6.61张;在岗职工11.59万人,每千人口执业(助理)医师3.9人、每千人口注册护士4.3人。引进北京大学人民医院合作建成青岛医院。获批建设2个综合类别、4个专科类别和1个中医省级区域医疗中心。打造肺病、康复、心血管3个齐鲁中医药优势专科集群。新培育13个市级及以上临床医学研究中心,其中省级中心3个、国家分中心4个。在山东大学齐鲁医院(青岛)成立“青岛市疑难罕见病诊治中心”。有63个学科进入中国医院科技量值(STEM)学科百强榜单,入围学科数量继续位居计划单列市首位。
巩固深化医改成效
患者少花钱看好病

  医改就是向“看病难 看病贵”开刀,让人民群众花更少的钱,享受更好的健康服务。近年来,青岛市坚持把医改纳入全面深化改革统筹谋划,公立医院医药费用增幅降至10%以下,药占比降至27.32%左右;卫生总费用中个人卫生支出占比降至22.97%,低于全国平均水平4.73个百分点,老百姓看病就医负担明显减轻。6个区市被确定为全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点区市,数量居副省级城市第一位。建成4个紧密型城市医联体、31个松散型城市医联体、18个县域医共体、15个专科联盟和8个远程医疗协作网。创建首批山东省慢性病综合防控示范城市,全市省级及以上慢性病综合防控示范区覆盖率100%。
  为提升群众就医办事便捷程度,近年来,青岛市“互联网+医疗服务”按下“加速键”,打破了时空壁垒。86家医疗机构接入“健康青岛”微信公众号,提供预约缴费、报告查询、候诊信息播报等智慧化便民服务115项。“全市一家医院”应用场景不断丰富,搭建基础支撑平台和智慧检查检验系统,推动检查检验结果互认共享。上线运行“出生一件事”系统,实现《出生医学证明》《社会保障卡》和户口登记、医保参保登记等业务一键联办,让数据多跑路、群众少跑腿。“就医付费一件事”初见成效,31家二级及以上公立医疗机构实现微信、医保、数字人民币等多种就医付费模式,有效减少老百姓排队缴费时间。
健康管理关口前移
做到早预防早管理

  预防是最经济最有效的健康策略。青岛市正在加速推动健康管理从以“治”为主向以“防”为主转变,推动关口前移,做到早预防、早管理。青岛市在全国、全省率先建成健康青岛科普资源库;2021年全市居民健康素养水平达到27.8%;城阳区以全国第一名的好成绩通过国家级健康促进区评估。“一老一小”照护服务体系持续健全。推进“医、养、康、护”一体化服务,全市两证齐全的医养结合机构达到168家,居全省第一。建成各类托育机构662个、托位2.35万个。2021年有35个托育建设项目获批国家普惠托育服务专项行动试点。构建了“一中心十平台”的出生缺陷防治“青岛模式”,实现了全市每名育龄妇女从孕前、孕期到新生儿出生、成长各阶段的闭环式管理。
  全生命周期健康管理不仅涉及医疗服务体系,还包括公共卫生和疾控体系。青岛市启动新一轮疾病预防控制体系建设,市、区(市)两级疾控机构增编;市公共卫生中心等疾控基础设施项目加快建设;市级建成国家公共检测实验室,配置移动P2+实验室,10个区市均建立P2实验室。结核病、艾滋病等重大传染病保持低水平流行。建成200余家智慧疫苗接种门诊,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上。试点建设国内首个智慧城市血液物联网,临床获取血液时间由20分钟缩短到1分钟。组建了15支302人的市级卫生应急救援队伍,建成2家省级、6家市级、15家区域性紧急医学救援基地,实现城区全覆盖。
中医中药焕发光彩
建成15分钟服务圈

  青岛市牢牢把握医药卫生事业改革发展的新机遇,乘势而上,进一步促进中医药传承创新发展,不断提升中医药为民服务的能力。在全省率先推出“中医药特色服务电子地图”,在国内率先开展“互联网+中医药适宜技术服务”,二级及以上公立中医院普遍开展“送汤药上门”服务。在上合示范区国际客厅设立中医药展示厅,全国唯一的海洋中药重点实验室落户青岛市。政府办综合医院、传染病医院全部设置中医药科室,全市建成国医馆169个、精品国医馆61个,100%的社区卫生服务中心和镇街卫生院、91%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务,形成了覆盖城乡的15分钟基层中医药服务圈。
新增三级医院7家以上
构建更高水平更加高效的
卫生健康服务体系

  接下来,青岛市卫生健康系统将毫不放松抓好常态化疫情防控,持续深化健康青岛建设,加快构建平急结合、医防融合的公共卫生体系。高标准建成山东省公共卫生临床中心青岛分中心,依托青岛市疾病预防控制中心建设区域性公共卫生中心,切实把青岛市重大传染病防治能力提升到新的水平。
  顶格推进智慧医疗、医学攀峰等六大攻坚行动。全面推行“出生一件事”“就医付费一件事”“全市一家医院”智慧医疗场景应用,探索人工智能辅助诊疗、5G及物联网接入,着力解决就医“难点”“堵点。选取3-5个西医、中医重点学科,加大投入,建设青岛市医疗卫生攀峰学科。全力推动北京大学人民医院青岛医院争创国家区域医疗中心。加快2个综合类别、4个专科类别和1个中医类别省级区域医疗中心建设,争取5年内基本实现群众危急重症和疑难病症在市域内得到解决。筹建青岛卫生健康职业学院,提升卫生健康人才教育培训能力。
  健全完善整合型医疗卫生服务体系。按照“一年打基础、两年见形象、三年出样板”的要求,启动实施“中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目”;持续扩充优质资源总量,加快推进总投资199亿元的13个卫生重点项目建设,到2025年,将新增三级医院7家以上,新增医疗床位1.2万张;加强城乡基层医疗机构标准化、规范化建设,提升基层医疗服务能力,基本实现“大病不出市,一般病在区市解决,日常疾病在基层解决”。
  加快建设中医药强市。重点打造海洋中药、中药药剂2个国家重点实验室,牵头建成肺病、康复、心血管3个齐鲁中医药优势专科集群,加快区市级中医医院标准化建设,推动镇街卫生院、社区卫生服务中心全部建立国医馆,深化中医药综合改革,全方位促进中医药传承创新发展。

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