记者 韩微 通讯员 孙海锋
9月16日，枣庄市召开山亭区产业突破推进会议，动员全市上下统一思想、明确任务，齐心协力支持山亭产业突破，尽快摆脱落后局面、实现跨越赶超。山亭区委书记王德海表示，山亭区将借此机遇，坚持市级支持与自力更生相结合，发挥自身优势与融入全市大局相统一，产业培育与绿色发展相协调，以“快就是大局、干才有希望”的进取精神，抓住优势，突出重点，创新思路，换道超车，奋力推动山亭产业攻坚突破。
聚焦“四新”，山亭产业突破获18项政策支持
山亭区建区39年来，在历届领导班子的带领下，山亭广大干部群众披荆斩棘、苦干实干，改变了一穷二白的面貌，谱写了山区人民改造山河求富求强的壮丽实践。但由于山亭区的底子薄、基础差，目前经济总量小、整体欠发达是山亭最大的问题，枣庄市第十二次党代会作出了“支持山亭发挥优势、跨越赶超”的部署，8月初枣庄市委、市政府审时度势，把产业作为突破山亭的切入点和发力点，举全市之力、集全市之智，助力山亭打造成为全市新的增长极。
在9月16日的山亭产业突破推进会议上，枣庄市委书记陈平围绕“为什么支持山亭、山亭突破发展怎么办、支持山亭谁来干、山亭自身怎么干”四个方面作了讲话。陈平指出，支持山亭必须全面客观分析、凝聚思想共识。山亭过去取得的成绩值得肯定、现在面临的问题不容回避、未来发展的比较优势突出，支持山亭是山亭发展的迫切需求、抢抓机遇的主动选择、支撑全市发展的战略之举。全市各级要提高站位，迅速把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，扛起职责使命，服务发展大局，助力山亭打造成为新的增长极。
把山亭产业突破发展放在全市大局中去谋划、去推动，枣庄市出台了《关于支持山亭产业突破的实施意见》，确定了18项支持山亭产业突破的政策措施。政策期内，枣庄市级层面对山亭产业培育、财源培植、要素保障等方面给予大力支持。围绕突破工业经济发展短板，采取政银企及社会资本融合推进的方式，设立总规模100亿元的产业发展基金，这是山亭建区以来设立规模最大的产业基金。从市级层面支持山亭加强财源培植，2022年开始，枣庄市对山亭一般公共预算收入中的税收增量部分，市级按1:1比例通过转移支付的方式进行鼓励。将市级分享的土地出让金及采矿权价款给予适当返还，等等。
而针对山亭区突破发展的重点和方向，枣庄市政府结合山亭实际，充分论证、精准研判，明确了新能源、新材料、新业态、新模式作为山亭主攻方向。瞄准新能源，深度融入全市锂电产业大生态，为枣庄打造中国北方锂电之都作出贡献。瞄准新材料，加快推动建材产业绿色发展、高端转型。瞄准新业态，以文旅产业为带动，走出一二三产融合发展的新路子。瞄准新模式，重点培育电商产业，以特色农产品为主打，打造全国重要的特色农产品加工集散中心。
资源优势向产业优势转化，锻造赋能强引擎
原石出售，一直以来是山亭区桑村镇建材产业的“主力军”，但是仅仅是出售原石，又造成了附加值低、产业链短、本地利用率低的现状。为解决产业发展短板，桑村镇党委委员、武装部长、副镇长王瑞在接受采访时表示，只有产业突破，发展绿色新型建材产业，才能帮助桑村发展实现换道超车，成为带动全区产业突破的新引擎。
“现今，我们依托五处矿产资源，初步在装配式建筑上实现延链，推动资源优势向产业优势转化。未来利用3-5年的时间，形成山立置业、铭泰矿业、龙泰友和、交运混凝土等建材产业为代表年产值20亿元的的新型绿色建材产业集群，建设绿色矿山、绿色工厂、绿色园区。”王瑞介绍道。
在桑村镇，除了原有的矿产资源，机械制造业也拥有不小的市场。王瑞介绍，为了提升机械制造业，桑村镇依托现有的汽车零配件、农用机械等企业，在新划定占地210亩的桑村工业园，利用京沪高铁智能制造廊道，招引智能减速机、高端减震器、锂电新能源电机及中控等项目，打造承接滕州机床外溢的智能制造集聚区，成为真正对接滕州的桥头堡。
和桑村镇一样，山亭区的下辖各镇街都拥有不同的资源优势，但是产业发展只有资源优势并不能足以形成良好的产业优势。为此，在产业突破发展上，山亭区提出要坚持发挥资源优势，在新材料产业尚能攻坚突破。在山亭产业突破大会上，王德海表示，山亭区的发展要坚持绿色化、智能化、品牌化，重点发展节能型、装配式新型建筑材料，推动传统建材向新型建材转型升级，打造绿色建材生产基地。引进一批优质项目，加快推进东鹏生态石、集强新材料、山立绿色装配式建筑、亿泰新型建材科技产业园等一批重大项目落地建设，加速膨胀新型建材产业规模。实施一批技改项目，大力实施连银山生态板材深加工、华沃水泥回转窑提质增效、华润纸业退城入园、北新建材新型装饰材料等一批技改项目，推动骨干企业做大做强。打造一批拳头产品，鼓励引导企业与建材类科研院所深度合作，引进新技术，开发新产品，提升市场占有率，不断提高山亭新材料产品知名度。
农业优势转化成工业优势，打造农业全产业链
2021年以来，山亭区按照山亭大公园建设三年行动计划，牢固树立了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出“生态美、产业美、人文美”，守好生态资源，让生态优势转化为经济优势，拓宽生态产品价值转化路径，运营好山东生态产品交易中心、山东碳市场服务中心枣庄分中心、鲁南生态银行等生态产品交易平台，创新生态产品资源收储、项目运作、评估核算、价值实现机制，鼓励金融机构开发生态金融产品，加快推进生态资源、生态旅游、生态文化等各类生态产品交易，力争到2027年前后，生态产品资源收储评估价值达到100亿元左右，银行综合授信额度至少达到30亿元。
搞好生态布局，才能为农业提供保障，为了能做好新业态的发展，山亭区提出了围绕农业抓工业的路子，深入推进农业供给侧结构性改革，强化创新引领，聚集资源要素，打造农业全产业链，真正把传统农业优势转化成工业优势。在特色农业上，山亭区全面推进精品薯类、特色林果、优质杂粮、畜禽养殖四大主导产业规模膨胀、质量提升，大力实施品牌化战略，打响“百味山亭”“山亭山宝”农产品区域公用品牌。坚持以功能食品、高端食品、特医食品、休闲食品、保健食品、益生菌饮品为山亭大健康食品发展重点，全力推动豆制品、干鲜果品、薯类制品、畜禽产品四大农产品加工业向高端高质高效方向发展，力促华宝牧业、钱塘实业、汇融食品、欧乐食品、森乐食品、春福盈豆制品、莺歌食品、一然生物等企业做大做强，努力培育一批年产值过10亿元的大健康食品“链主”企业，形成过100亿级的产业集群。
近年来，山亭区特色农产品在线上销售渠道也形成了自己的品牌效应。为了做优电商产业，山亭区将在产业突破上，重点发展农村电商和跨境电商，畅通区镇村三级物流体系，加快推进水泉电商产业园升级改造、山好大厦跨境电商产业园投产运营，积极建设运营特色产品线上交易平台，着力发展壮大本地化的电商产业，促进优特农产品、高端食品“上网出山跨境”；推动勇博力、金达莱等跨境电商企业做大做强，力争到2027年实现网零额30亿元以上。
产业突破是一项系统工程，需要强有力的保障措施。今后五年山亭区将把其作为工作的重中之重，集全区之力打好攻坚战。未来五年，山亭区将全力推动项目快招引、快落地、快建设、快达效，每年招引建设投资过亿元项目不少于20个，每年谋划实施省市级重点项目不少于30个，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好态势，力争固定资产投资每年完成100亿元以上，用“项目投资强度”换取“经济发展强势”。同时，面深化“放管服”改革，加快流程再造，促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效。办好企业家沙龙，完善政企直通车机制，严格落实“接诉即办”，真正做到“无事不扰、有呼必应”。做好优化生产要素市场化配置，推动土地、资金、人才等优质资源向优势产业、优势项目集中。
山亭产业突破的号角已经吹响。山亭区也将以干则必成的信心，志在必得的勇气，锲而不舍的斗志，全力以赴，只争朝夕，背水一战，以月保季、以季保年、以年保期，再接再厉、再创佳绩，努力向枣庄市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
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