□评论员 朱文龙
近日,公安部通报10起涉旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”规定典型案事例。今年以来,公安部治安局部署各地治安部门健全工作机制,大力推进旅馆接待未成年人入住“五必须”规定落实,在实际办案中“一案双查”倒查涉案主体责任,全力防范旅馆发生侵害未成年人案件。
“五必须”是公安部为预防侵害未成年人案件而采取的一项有力举措。今年已经是公安部组织开展“五必须”专项整治工作的第二年。未成年人心智尚未成熟,容易受到诱骗,特别是在醉酒或遭人胁迫的状态下,到酒店、旅馆等住宿经营场所开房,很有可能遭受不法侵害。根据新修订的《未成年人保护法》,围绕住宿登记、入住询问、可疑报告等重点环节,要求旅馆经营者在接待未成年人时,必须查验未成年人身份、必须询问监护人联系方式、必须立即向公安机关报告可疑情况等“五必须”要求。
公安部此次公布的10起典型案例中,就有多起案例涉及不法人员带未成年人在酒店、旅馆开房,图谋实施性侵等违法犯罪行为。从这点说,要求旅馆经营者落实“五必须”,相当于在未成年人入住酒店、旅馆时,为其把好开房的“第一关”,能够及时有效预防相关案件发生,遏制性侵未成年人等违法犯罪活动。
事实上,“五必须”在预防侵害未成年人犯罪案件方面效果是突出的。数据显示,仅今年7月以来,各地治安部门就检查旅馆184.6万家次,预防在旅馆发生侵害未成年人案849起。
虽然“五必须”渐渐成为行业共识,但也要看到,仍有一些酒店、旅馆从业人员心存侥幸,对违法现象睁一只眼闭一只眼,未能严格落实“五必须”,客观上沦为不法分子侵害未成年人的幕后“帮凶”。
公布的10起典型案例中,就有这样一个案例,8名未成年女孩在一家旅馆开房入住,其中7名女孩殴打另一名女孩吉某,旅馆工作人员既未逐人实名登记,也未询问报备监护人联系方式及同住人员身份关系,听到房间内吵闹声,也未及时采取有效保护措施并向公安机关报告,最终致吉某轻微伤。
针对这一情况,今年的专项整治行动中,公安部提出在侦办侵害未成年人犯罪案件时“一案双查”,对发生侵害未成年人案件等严重后果的旅馆,一律倒查“五必须”要求落实情况并给出惩处,倒逼旅馆经营者“瞪大眼睛”。
倒查涉案主体责任,不但为未成年人的住宿安全撑起“平安伞”,更震慑了那些不负责任的酒店、旅馆经营者,有利于堵塞问题漏洞。这也是一堂法治公开课,有助于推动广大酒店、旅馆从业人员自觉担负起保护未成年人的职责,保护未成年人免受不法分子的荼毒,为他们竖立起一道牢固的安全屏障,全力护航未成年人安全,健康成长。
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