通讯员 李海燕 高建勋
近年来,莱州市积极探索党建引领社区基层治理新模式,深入推行“红心物业·党建领航”工程开展,全面实施“红心物业·幸福到家”提升行动,加强社会基层治理力量建设,着力打造一专多管的“红色物业”服务体系。
紧抓红心物业“全组织领导”
治理体系“建”起来
基层党组织是党在基层阵地上的堡垒,堡垒强则阵地坚,堡垒弱则阵地失。只有注重全面增强基层党组织的政治功能和组织力,让党的旗帜在每个堡垒上高高飘扬,才能为社会和谐建设提供坚实的组织保证。
为强化基层党组织战斗堡垒作用,莱州市坚持上下同抓,不断夯实工作基础。市级成立物业领导小组和物业行业党委,镇街成立党建联盟,社区成立环物委,小区成立红色业委会,物业企业成立物业党支部等,健全组织架构,实现市级整合力量统筹抓、镇街属地管理直接抓、社区协调联动兜底抓。
坚持同向发力,力促业委会组建。加强顶层设计,坚持把好“方向关”。莱州对全市社区辖属小区逐一摸底排查,全面理清353个小区居民户数、党员结构等基本情况,为推进“红色业委会”厘清底数、打好基础。符合业主大会成立条件的小区全部建立台账、销号推进,将“红色业委会”工作列入社区重点突破项目,充分调动社区抓“红色业委会”工作的积极性,截至目前,新组建业委会覆盖率达到91%。严格操作程序,坚持把好“执行关”。制定《莱州市“红色业委会”选举规程》《莱州市业主大会和业主委员会指导细则》,形成街道社区党组织对业委会组建的结构建议权、人选建议权、资格审查权等“三项权力”,将“党员比例不得低于60%”写入《业主大会议事规则》,倡导和鼓励党员候选人优先当选,明确业委会候选人11条不宜当选负面情形,不符合条件的一律不允许参选。
坚持左右协同,做好规范履职。持续深化“红心物业”党建联建机制,出台《关于在社区居委会下设环物委的通知》《莱州市业主大会、业主委员会指导细则》等文件19份,强化制度支撑。建立业主恳谈会、党建联席会等工作规范,充分运用社区居委会、“红色业委会”、物业服务企业三方协调议事机制,推行居民提事、三方议事、民主定事、社区决事、居民评事“五步流程”,共同解决小区治理重要事项。对无物业管理的老旧小区,“红色业委会”带头组建“红色自治物业”,充分发挥“红色细胞”的作用,认真履行监督、参与物业管理工作职能,及时解决居民诉求,提升业主满意度。
紧抓红心物业“全支撑赋能”
居民生活“暖”起来
积极探索创新新形势下社区治理工作模式,莱州通过多种形式延伸管理链条,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和居民自治良性互动,发挥社会各方面作用,激发全社会活力。
坚持事务公开,筑建高效透明组织体系。强化党建引领作用,莱州市委组织部、住建局、相关镇街配合联动,制定《莱州市三公开工作规范》,督促业主委员会、物业企业落实“三公开”制度,规范设置“三公开”公示栏,公示物业服务标准、公共收益、投诉电话等,业主委员会公示业主自治管理标准、投诉渠道和方式,让居民清清楚楚缴费、明明白白消费。
坚持立好标准,联动提升物业服务满意度。建立联动机制,联合发改局、消防等部门对业主反映的重点难点进行现场督导,对业主提出的质价不符等问题靠上解决,通过下达整改通知书、约谈企业经理等方式,扎实推进物业企业完成整改。强化考核规范,加大行业管理力度,制定全市物业企业考评办法,实行“蓝黄红”通报,用好信用信息和“红黑榜”机制,重点关注12345投诉较多企业,全面提升物业服务水平。在今年烟台市开展的物业企业服务满意度测评中,莱州市以综合得分93.23分的成绩,位列烟台各县市区第1名。打造星级服务项目。该市金都花园小区获评省级“齐鲁红色物业”星级物业服务项目,成为烟台市3个省级项目之一。
坚持共商共治,构建多元协同参与体系。莱州市充分发挥镇街、居委会在物业管理中的职责和作用,形成社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业多方协同、一体服务;在老旧小区改造工程中,坚持物业管理在前,协同镇街、社区、业委会合理确定改造方式,全力达到业主满意;落实“党建联席会、业主恳谈会、人民调解会”三会制度,引导物业企业参与社区治理,吸纳55名物业企业职工担任社区兼职网格员,组织52家物业服务企业与社区签订共建协议,认领服务项目132个。
紧抓红心物业“全覆盖服务”
惠民合力“聚”起来
莱州市健全以组织领导、党建覆盖、规范管理、联建共治、保障支撑体系建设为主要内容的“五位一体”为民服务机制,着力推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业多方协同、一体服务、互促共赢,凝聚党建引领社区治理合力。
建强物业治理新体系。莱州市以加强基层党建为引领,全力推进社区居委会下设“环境和物业管理委员会”,将社区治理能力建设融入住宅小区物业管理过程,形成“街道-社区居委会-环境和物业管理委员会-业主委员会-物业服务企业”为一体的治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移,指导业主委员会积极参与小区物业治理,充分发挥其核心纽带作用。
探索物业管理新模式。促进小区治理模式创新,完善小区长效管理机制,莱州市聚焦老旧小区管理缺位,专业化物业覆盖率不高等难点,组织召开物业服务企业推介会,4家物业服务企业通过PPT展示、现场答疑、双向选择的形式向社区、小区深入推介,8个社区所辖的41个老旧小区已与物业企业成功签约。
焕发体制发展新活力。下阶段,莱州市计划引入国有企业物业管理平台,坚持政府引导,采取“政府投一点、企业让一点、居民交一点”的方式,延长触角、扩面合围,将全市无物业小区全部纳入管辖范围,切实做好物业服务全覆盖。
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