本报讯 《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第二十七次缔约方大会(COP27)在加时一天一夜后,于当地时间20日上午在埃及沙姆沙伊赫闭幕。大会就《公约》及《京都议定书》《巴黎协定》落实和治理事项通过了数十项决议,其中,建立损失与损害基金成为一大亮点。
中国出席气候变化大会代表团团长、生态环境部副部长赵英民在会后接受记者采访时表示,大会通过的决议中,一号决议是大会的政治成果文件,重申坚持多边主义,强调气候危机紧迫性,体现了各方团结应对气候变化的积极意愿和行动安排。本次大会在发展中国家高度关切的适应、资金及损失与损害问题上取得了阶段性进展。其中,建立损失与损害基金成为一大亮点,大会也决定启动建立全球适应目标框架。
COP27原计划于18日闭幕,由于各方在气候减缓和适应融资、损失与损害资金安排等议题上存在较大分歧,大会推迟闭幕。
不过,该协议尚未就基金如何运作、哪些国家应该出资等关键问题作出规定。发达国家的信誉问题也成为基金能否落实的未知因素。
在这次大会上,发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上态度消极。发达国家之前承诺的每年1000亿美元资金支持仍未兑现,也没有就适应资金翻倍作出明确的出资安排。赵英民说,希望发达国家能够多行动、少空谈,多合作、少冲突,与国际社会一道,携手迈向气候可持续的共同未来。
历史上,发达国家曾长期享受无序碳排放带来的发展红利,人均历史累计碳排放量远超发展中国家。对于全球气候变化,发达国家有不容推卸的责任,以及不容逃避的义务。与会的肯尼亚代表团成员说:“这是一次胜利,但来之不易。”美国有线电视新闻网(CNN)援引气候专家的话称,这一成果很大程度上是因为发展中国家保持了团结,发挥了比过去几年更大的影响力。
联合国秘书长古特雷斯在大会闭幕后发表声明对基金的建立表示欢迎。他说,虽然单凭这一点不足以解决气候危机,但表明各方在重建信任。地球正在迅速接近气候变化临界点,面对这场全球危机,“人类必须合作”。
综合新华社等
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