新时代文明实践的“荣成风采”——“聚民心”:提供基层治理新路径,推动治理体系和治理能力现代化

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新时代文明实践的“荣成风采”——“聚民心”:提供基层治理新路径,推动治理体系和治理能力现代化

2022年11月22日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　2018年,中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》,明确开展全国新时代文明实践中心的试点建设工作,围绕“举旗帜,聚民心,育新人,兴文化,展形象的使命任务”,新时代文明实践工作不断向纵深拓展。荣成市作为首批试点县,形成了“荣成经验”,展现了“荣成风采”。据调查,笔者认为,“兴文化”发掘文化基因,推动传统文化守正创新是荣成新时代文明实践的风采之一。
　　基层是社会系统的末梢,也是社会成员进行社会参与的基本领域。同时基层治理也是社会治理的基础,脱离基层治理的底层铺垫,社会治理的顶层设计就无从谈起。好的基层治理少不了基层个体的主动参与,能否建立良好的基层治理氛围和治理模式,关系到每个人的生活方式、对社会的基本态度和参与社会的行为。
　　基层治理是国家治理的基础,是“实现国家治理体系治理能力现代化的基础性工程”。从政策目标出发,基层治理旨在建立党组织统一领导下的,政府依法履行责任的,各类社会组织积极协同的,群众广泛参与的基层治理体系,其核心在于基层的自治、德治、法治的有机统一。
　　荣成市通过“志愿+信用”制度将本地居民、外来人口,个体工商户等全部纳入信用管理,每个人都有自己的信用档案,实行千分制考核,根据得分高低划分为3A到D六个等级,将群众参与理论宣讲、清洁家园等26项文明实践活动纳入信用管理,给予一定的信用加分,达到了全体公民的社会参与。在这种模式下,公民最大程度地接触社会,将自身看作是社会的一份子,在提高社会认同感的同时参与到实践当中,不仅推动了社会发展,也实现了个人的主体价值。在践行文明实践的过程中,群众了解到了社会规范和社会道德,也提高了自身的精神文化水平,满足了自身日益增长的对美好生活的需要,填补了传统基层治理的思想空缺和实践空缺,真正实现基层自治、德治、法治的高度契合。
(张凯钧　包涵)

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