行人在日本东京站穿行。 新华社发
2021财年2381人领补助
日本政府从2019财年起实施搬离首都圈扶持计划,作为“地方创生移居支援项目”的一部分,目的是支持育儿家庭从人口稠密的都市圈,移居到人口不断减少的地方城镇,从而平衡首都圈与地方的迁入迁出人口。据悉,目前约有1300个地方行政区域参与了这一人口迁移项目,相当于全日本地方自治体的八成,2021财年共计2381人领取补助搬离首都圈。
据共同社29日报道,自2023财年开始,迁出首都圈的家庭可以继续获得最高300万日元基础财政补助,而育有18岁以下未成年子女、或子女已满18岁但未高中毕业的家庭,将享受每名未成年人100万日元移居补助。日本2023财年从2023年4月1日开始。
按照共同社解读,这一最新措施说明日本政府有意鼓励育有学龄或学龄前儿童的家庭迁出首都圈。如果一对符合迁居补助条件的夫妻育有两名18岁以下孩子,搬出首都圈另起炉灶,最高可获得500万日元财政补助。
东京都23个区的居民或在东京都上班但家住周边埼玉、千叶和神奈川三县的人有资格申请搬离首都圈补助。移居地必须在首都圈外或首都圈内符合条件的山区。申领补助者须在受雇的同时在移居地居住至少5年,如果不足5年,会被要求退还补助金。
迫于少子老龄化危机
日本是全球少子、老龄化问题最突出的国家之一。根据日本总务省官网的最新数据,截至2022年1月1日,日本人口为1.23亿,较去年同期减少约62万,连续13年出现人口下降。其中,日本65岁以上老年人超过3500万,约占总人口的28%。与此同时,随着越来越多小镇青年前往大城市寻找机遇,人口外流使得乡镇村落空洞化、边缘化及高龄化加剧。
“日本创生会议”人口减少问题讨论分科会2014年曾发布报告警告称,假使地方人口持续流失,那么到2040年日本可能会有896个市町区村“消失”。迫于严峻形势,日本政府开始推行“地方创生”战略,以纠正东京过度一极化、阻止地方人口持续减少、提升全日本经济活力。日本政府在2019年向地方自治体投入了超过1千亿日元的援助资金,呼吁地方城镇招募专家、聘请年轻族群,以增加地方的“魅力值”。
《日经新闻》曾报道过一个现象,日本地方城市“看不到年轻女性了”。由于年轻女性从地方流向城市,尤其是东京周边地区,一些地方城市的年轻男女人口比例严重失衡,导致未婚率上升、少子化和人口减少。
不少地方政府对此抱有强烈的危机感,因为少子、老龄化会对经济发展造成诸多负面影响。劳动力数量下降导致人口红利削减,税收减少、被抚养人口增加,政府财政负担日益加重,从而造成社会经济活力降低。对于都市圈之外的地方城镇来说,这些压力更是被放大了。
据报道,全日本约有四分之一的县出现“人少房多”的现象,山梨、和歌山、长野等县的住房过剩率在20%以上。住房过剩导致当地地价下降,对地方经济的影响令人担忧。
据新华社、上观新闻
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
