在西安街头,喜迎“中国—中亚峰会”的氛围正浓。
记者 刘云鹤 张琪 发自西安
今年我国首场重大主场外交
为何邀请中亚五国
上海社会科学院俄罗斯中亚研究中心执行主任孙祁表示,从地图上可以看到,中亚国家属于内陆国,地缘劣势使其在发展时,很难嵌入到全球的价值链分工中。我国跟中亚是邻国,互为邻居也互为伙伴。
“共建‘一带一路’的倡议,其中非常核心的一点,就是推动中国和中亚之间的互联互通。将五个内陆国,通过互联互通,连入到全球的价值分工当中。”孙祁说。
从古丝绸之路到中国-中亚峰会,中国与中亚五国的交往,源远流长又历久弥新。梳理发现,中亚五国独立后,中国也是最早承认其独立并与之建交的国家。此外,中亚是“一带一路”的发轫地和西出首站。中亚地区也是中国周边首个战略伙伴集群。
中国同中亚五国是真正的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。其中,中国与哈萨克斯坦的关系,已提升为永久全面战略伙伴关系,与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦的关系提升为全面战略伙伴关系。
“建交31年以来,在中国和中亚五国元首的战略引领下,我国同中亚国家始终秉持着相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的原则,不断实现跨越式的发展。”孙祁说。
中国和中亚合作
是“事情慢慢谈,节奏刚刚好”
值得注意的是,此前中国与中亚五国交流合作,主要是双边合作以及上合组织内部的交流合作,而此次是以元首峰会的形式。
山东大学国际问题研究院执行副院长李远认为,中国与中亚五国一直是好邻居好伙伴,此次元首峰会,可以说是中国和中亚五国合作的提档升级,“通过元首外交的引领,能够让中国与中亚五国的合作行稳致远,能够成为构建新型国际关系的典范。”
梳理中国和中亚的外交关系,可以看出,自2020年建立起中国-中亚机制,六国已经成功举办了四次外长会晤。2022年1月,中国同中亚五国建交三十周年视频峰会期间,与会五国倡议提出,将机制升格为元首层级。
“2022年6月,在中国与中亚外长第三次会晤上,双方共同成立了中国-中亚元首会晤机制,在今年,各方就中国-中亚峰会各项安排做好了相关准备,也就是说,我们国家和中亚之间的合作,是‘事情慢慢谈,节奏刚刚好’。”孙祁说。
他认为,今年是共建“一带一路”倡议提出的十周年,也是中国-中亚机制到了水到渠成、向前推进的成熟时刻,所以,今年的中国、中亚五国的元首峰会,时间卡点正好,“当前我们国家和中亚地区的合作成果相当丰富,急需塑造一个新的多边外交机制予以巩固。”从历史的维度来看,中国和中亚国家早就有了相关的合作机制,即上合组织。“现在来看,中亚五国除了土库曼斯坦之外,都是上合组织的成员,这说明上合组织和中国、中亚五国的合作机制能够很好地进行兼容,当然也可以起到欧亚大陆稳定器的作用。”孙祁表示。
30多年来从无到有
致力打造下一个黄金30年
这次峰会,可以说在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义,在孙祁看来,这种里程碑意义有三点内涵。第一,是中国和中亚向外界发出明确信号,尤其是在错综复杂的国际地区形势下,面对传统和非传统的威胁与挑战,中国和中亚能够团结合作、共克时艰,共同构建起更加紧密的中国和中亚命运共同体。
第二个内涵,是中国和中亚国家的合作关系推向了更高层面。如果说过去30年中国和中亚合作关系是从无到有,打基础、促发展的时期,那么之后可以说步入了一个全面而又深化合作的新阶段,中国和中亚将致力于打造这种多边关系的下一个黄金30年。
第三个内涵,就是合作机制不断升级,通过元首外交进行引领,为中国中亚合作提供最高级别、更有力的制度化保障。
回顾中国同中亚的合作,硕果累累。公开数据显示,建交31年来,中国同中亚五国贸易额增长了100多倍。截至2023年3月底,中国对中亚五国直接投资存量超过150亿美元,累计完成工程承包营业额639亿美元。
“我觉得,从经贸合作增长的速度来看,中国和中亚五国之间合作成果丰硕,也说明中国和中亚五国是共同发展的伙伴。”李远认为,中国与中亚五国的经贸合作前景十分广阔。在贸易投资、产能合作、绿色合作、能源合作等方面,都有很多潜力可挖。这同时也体现出中国“一带一路”倡议提出10年来,取得了实打实的成绩。
李远认为,这次峰会的主题就是合作,最大看点,就在中国和中亚五国之间进一步深化合作、务实合作上。首先,通过共建“一带一路”,中国和中亚五国从基础设施到经贸往来再到贸易投资方面,进一步深化合作、开拓新领域；在人文、教育、旅游、卫生等方面,进一步开拓合作新渠道,建立更多新平台。
“中国同中亚五国携手并肩,共赴未来,构建中国中亚命运共同体,必将为不确定的世界带来更多确定性,也会为世界和地区的和平稳定、发展繁荣注入更多正能量。”
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