记者 王保珠 通讯员 李雷
近年来,菏泽市行政审批服务局坚持创新突破,聚焦审管衔接过程中存在的堵点难点,不断完善审管联动制度体系,逐步明晰审管联动职责边界,持续强化审管联动督导调度,着力搭建审管“衔接桥”,推动审批监管高效联动,助力全市营商环境创新提升。
建章立制,规范审管联动体制运行。推动《菏泽市行政审批与监管联席会议制度》印发实施,成立了由市政府分管领导任总召集人,30个市直审批监管部门为成员单位的市级审管联席会议,研究制定联席会议工作规则及联席会议办公室工作细则,规范联席会议运行。随后,推动《菏泽市行政审批与监管信息双向推送实施办法(试行)》和《菏泽市重大审批事项会商决策制度》印发实施,为促进审管信息有效共享和加快推进重点项目顺利落地提供了制度保障。目前,以审管联席会议制度为框架的市级审管协同联动制度体系已经形成,在强化执行落实的同时,积极向县级推广,推动全市审管联动工作规范化、常态化运行。
明晰权责,厘清审管联动职责边界。在夯实市审批局与涉及事项划转职能部门权责清单的基础上,全面推进市、县级审管衔接备忘录签订工作。市审批局主动对接20余个市直监管部门完成审管衔接备忘录签订,各县区审批局积极响应,迅速启动本地审管衔接备忘录签订工作,已累计与174个县区直部门签订审管衔接备忘录。审管衔接备忘录逐事项明晰了审管部门职责边界、确定了审管信息推送方式和联络员信息,进一步完善了审管信息双向推送制度。在此基础上,依托菏泽市政务服务云平台,进一步优化审管信息互动系统,按照审管部门职责分工,升级配置审管部门账号,上线以来,全市通过该系统推送审批信息16.67万条,实现云平台运行事项审批信息即批即推、立时提醒、实时留痕、全时共享。
强化督调,促进审管联动高效配合。探索建立审管协同联动督导推进机制,定期征询审管衔接问题,及时纳入台账管理,持续跟踪协调,主动介入督办。近年来,在审管联席会议制度和业务会商决策机制指导下,市、县级审批局累计组织召开审批监管部门联席座谈会200余场次,主导研究化解审管衔接问题,并推动工程建设项目审批制度改革、“一业一证”改革、企业开办“一链办理”改革等80余项部门联合文件印发实施,审管部门通力合作,协同推进审批监管改革创新。同时,建立审管信息推送认领常态化督导调度机制,每天跟踪查询信息认领进度,每周发布信息认领提醒,每月统计通报信息认领情况。经协调督促,通过审管互通系统推送的2.46万条市级审批信息已被监管部门100%认领,省协同监管平台推送的41万“双告知”信息全市整体认领率达到99.98%,基本形成信息共享、齐抓共管、通力合作的审批监管新格局。
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