海阳市盘石店镇作为传统农业大镇、省级农业产业强镇,立足自身资源禀赋和功能定位,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,探索“五色”融合,将“党旗红、发展蓝、生态绿、文化青、人才金”凝练为描绘乡村振兴新画卷的五彩笔,持续焕发基层治理新活力,趟出一条农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的发展之路。
统筹“三个阵地”建设
彰显“党建红”本色
牢固树立“红色旗帜”。坚持党委发动、支部推动、示范带动的工作模式,通过发挥党员的示范引领作用,88名机关干部联动辖区11家“双管”单位、128名“两代表一委员”、189名村“两委”干部等力量,根据对辖区人员的熟悉情况,全面深入开展精细化管理活动。聚焦人居环境整治、护林防火等工作,包帮干部定期走访入户,与群众“面对面”“心连心”,以融合之力“问诊”群众“疑难杂症”。截至目前,已完成镇域范围内6264户、12065人的精准包帮并建立了电子信息台账。
全力打造“红色队伍”。通过开展廉政党课、专题学习研讨、廉政谈话等形式,不断浓厚“三不”氛围,今年以来已组织专题课程12次、谈心谈话30余人次；常态化开展队伍分析研判,实行实时预警提醒。已开展2次村级班子届中分析,摸清村班子情况,对不合格、不胜任的村干部进行谈话提醒,建立动态调整机制,充分发挥基层战斗堡垒作用；扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治工作,2022年4个软弱涣散村已全部完成整改并通过验收。
规范推进“红色引擎”。扎实开展农村“三资”管理工作,目前全镇41个村的财务等经济业务均已全部并入“烟台村事通”系统,实现电子化管理及绿色公开,资金往来已启用“银农直连”系统,实现资金往来电子化、可追溯；“三资”清理试点村目前已完成清理工作,下一阶段稳步推进一类、二类、三类村的清理工作,切实加强村集体资产监管,提质增效；全力推动村级党组织分类推进整体提升工作走深走实,坚持标杆带动,定期开展“示范”“强基”村党组织结对帮促活动,推动集体增收、群众富裕。
推进“三产融合”规划
擦亮“发展蓝”主色
农业向现代化发展。高标准农田项目、千亿斤粮食项目达到3.1万亩,超额完成2400亩纯大豆、300亩大豆玉米复合种植任务,完成夏季小麦社会化服务项目10000亩,秋收秋种农业社会化服务项目18000亩。同时,积极以数字经济助力农业增效、农民增收,举办海阳名优产品电商直播季暨盘石店镇大樱桃溯源采摘网红助农活动,当日直播订单量达2万余单,共售卖红灯、水晶等各品种樱桃近8万斤,销售额达400余万元；以部分村为试点,对接江苏济南商会开展农产品团购直销活动,直销地瓜1万多斤。
工业向中高端迈进。牢固树立“项目为王”理念,帮助企业解决发展中的资金、手续难题。烟台美丰机械有限公司获评2022年度烟台市瞪羚企业,海阳市天益劳保项目进展顺利,投资2000万元的烟台卡沃瑞报废汽车回收拆解项目正在进行设备进场,盘石店镇一般工业固废填埋场项目正在进行初步设计规划,虎山小镇康养项目正在洽谈。
服务业规模日益壮大。依托嘴子前春秋古墓、丛麻禅院、云顶景区等优质旅游资源,打造以民俗旅游路为主线的乡村旅游产业,先后配套建设了卧石山居、竹隐别院、听溪院、半山溪云等精品民宿30余套,可同时容纳游客百余人,民俗旅游业发展初具规模。2022年8月,缪家华源餐饮有限公司成功通过限额以上餐饮企业申报,当年实现营业额245万元。
发挥“三链协同”作用
守护“生态绿”底色
稳固环境链。投入专项资金进行农村人居环境提升,新配备垃圾箱145个、保洁三轮车47辆,新增村属公益岗保洁员111名,积极推进虎山垃圾回收站建设；完成农厕改造25户,清理私搭乱建、残垣断壁300余处,整治荒塘12口、沟渠30余公里,处理河道乱排、乱建、乱挡问题50余处,清理农村生活垃圾18000余吨。
卡紧保护链。开展污染物排放监管、“散乱污”企业整治、秸秆禁烧等专项行动50余次,累计出动检查人数115人,全覆盖排查“自流黑”点位190余处,排查企业40余次；严格落实“河长制”,做好水环境综合治理,镇村干部开展巡河2500余次,回收农业废弃物300余吨。
做强发展链。秉持“一村一品、彰显特色”的原则,持续开展美丽乡村样板示范区创建工作,引导村民共同参与美丽乡村建设,成功申请大庄村、缪家村为省级景区化村庄。此外,加快推进“四好”农村路建设,6个村10.9公里道路已列入硬化修整计划,目前已基本完成整修道型；加装停让警示标牌5个、硬质减速带12条,升级红绿灯1处。
打造“三个重点”活动
展现“文化青”特色
加强文化阵地建设。新建文化广场1处,建设南北长150余米的仿古式长廊、滨水步道、亲水平台,设丰泽亭、盘丰新时代广场等地标性建筑,打造悬天葫芦等景观小品,在高空安装“大美盘石店”宣传标语2处,安装景观路灯60余盏。
优化文娱活动形式。新建新时代文明实践站1处、新时代文明实践所41处,配备各类文化刊板280余个、志愿服务物资40余包,在新时代文明实践站内设置村史展馆、文明实践大讲堂、家风家训堂、农家书屋、妇女儿童活动室等多功能区,开展“送戏下乡”活动40余次、各类文化活动300余次,扶老助残等志愿服务活动700余次；充分利用好“海阳好人”“文明家庭”“美丽人家”评比等活动载体,打造出符合盘石乡风特色的文明实践形式,不断提升群众获得感和满意度。
深入挖掘历史文化。积极推进嘴子前春秋古墓群、丛麻禅院、沛溪书院、王隽英和丁肇中母子故居等名胜古迹的保护提升工程,将农耕文化、风土人情、胶东大秧歌、古树等传统文化融入乡村文旅综合体建设,全面提升群众的业余文化生活。
锻造“三支队伍”素能
提升“人才金”成色
提高机关干部队伍整体素能。通过班子成员上讲台、全员讲业务、组织观看违纪违法典型案件警示录等形式,带领机关党员干部学习党章、公务员法等理论及业务知识；开展年轻干部“导师帮带”活动,14名导师与25名年轻干部互学互鉴、共同提升；组织年轻干部开展“如何做好基层工作”等主题演讲比赛4次。
提升村级干部队伍水平。制定《盘石店镇农村工作考核办法》,构建“责任与报酬”相当的工作机制,考核结果与村干部个人奖惩、评先评优挂钩；建立专业化书记集中培训和自学研讨相结合的学习制度,开展“争先晋位、擂台比武”活动2次。
培养镇村两级后备干部力量。加强非公有制经济组织党建“红色引擎”,在济南和烟台设立两个引才工作站,及时与省农科院、烟台农科院对接做好人才交流工作；常态化开展高素质农民培训等技能培训累计1000余人次,号召盘石籍企业家返乡开店设厂,鼓励辖区内在外大学生返乡就业创业。
(吕一珂)
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