引言
在持续深化国有企业改革的大形势下,国有企业的发展既面临着难得的机遇,也面临着诸多的挑战,必须坚持以高质量党建引领高质量发展。而加强国有企业基层党建“全层级”考核,构建科学规范的党建工作考核评价机制,是新形势下加强国有企业基层党的建设、提升国有企业基层党建工作水平、深层次激发基层党组织和广大党员的内生动力的重要路径,也是推动企业绿色低碳高质量发展的必然需求。
一、加强国有企业基层党建“全层级”考核的必要性
一是纵深推进全面从严治党的需要。
任何一项工作没有考核就可能会落空,要把全面从严治党落到每个基层党支部和每名党员,就需从强化基层党支部和党员的责任入手,加大考核力度,促进工作落地。
二是规范基层党建考核工作的需要。
随着环境、形势、要求的不断变化,实际工作中,国有企业在党建、党组织、党员考核方面,也不可避免地有一些环节及工作内容已不能满足现实需要和发展需要,亟需在加强考核中细化完善和调整改进,使基层党建考核工作更加规范、科学、合理。
三是提升基层党建考核质效的需要。
一些基层党组织在日常考核上不同程度地存在着横不到边、纵不到底的问题,还有考核空档和漏洞,比如对支委委员和党小组长的考核,没有明确和具体的规定,从而导致没有完全调动起党建责任链上的每一个环节,没有完全激活党员队伍中的每一个“红色因子”。
二、加强国有企业基层党建“全层级”考核的主要方法
加强国有企业基层党建“全层级”考核,要借鉴“全层级”管理理念,构建起从企业党委到党支部、支委委员、党小组、党员自上而下的全维度、立体化的“全层级”党建考核机制,形成压力层层传递、责任逐级落实的党建工作责任体系。
一是企业党委要加强对党支部的综合考核。
企业党委要突出顶层设计,依据单位性质或者所属区域,对所属党支部划分赛区,分阶段采取动态+静态的检查考核方式,强化对所属党支部的考核。动态考核,要采取“四不两直”的检查考核方式,对党支部党建工作责任制落实情况进行不定时、不定点的抽查,发现的主要问题纳入阶段性考核扣分,促使各党支部抓日常、日常抓,抓主动、主动抓。静态考核,要依据划分的赛区设立检查考核组,按照一定的时间段轮换检查考核赛区,进行“轮流对比式”检查考核,防止考核不全面、不公正等现象。为提高党建考核的科学性,企业党委可采取百分制计分考核,划分通项考核和分享考核指标,明确考核权重占比,通项考核主要考核具有共性的综合工作部分；分项考核主要考核党群政工各部门牵头主抓的各项工作。为增强考核的激励性,要建立专门的奖惩制度,对各赛区得分最高和最低的党支部实行奖优罚劣,对连续考核成绩落后的党支部要综合运用约谈、诫勉等手段,激发各党支部争先创优的激情。
二是党支部要加强对支委委员、党小组的动态考核。
企业党委要督促所属党支部对支委委员进行明确的责任分工,在此基础上健全完善支委委员责任清单,作为日常考核的主要内容。党支部对所属党小组的考核,主要是对党小组组长的考核,企业党委要督促所属党支部合理划分党小组,在此基础上健全完善党小组组长责任清单,作为日常考核的主要内容。日常,要以党支部为主体,负责抓好支委委员和党小组组长的动态考核。同时,各党支部要建立支部工作与支委委员、党小组组长“捆绑考核、挂钩奖惩”制度,比如企业党委对各赛区得分最低的党支部进行考核处罚处理时,党支部要按照既定的比例连带处罚支委委员和党小组组长,问题较严重的要按照责任大小对支委委员和党小组组长连带进行责任追究。反之,企业党委对各赛区得分最高的党支部进行表彰奖励时,党支部也要对支委委员和党小组组长予以奖励,实现支部工作同力同为。
三是党小组要加强对党员的星级量化考核。
基层党支部要结合上级党委的要求和自身实际,建立完善党员星级量化积分考核办法,以党小组为主体,对党员进行月度星级量化积分考核,可采取百分制考核方式,既要有共性考核指标,也要有个性化考核指标,其中共性考核指标主要为党员的政治素质、遵章守纪、业务技能、工作绩效、作用发挥等方面；个性化考核指标可根据不同专业性质差异化设定。党小组日常要根据党员参加党小组会情况、结合班组的日常考核情况、任务完成情况等,对本党小组的党员进行动态考核,每月底汇总、公示考核情况,根据得分高低为党员评定星级。要将党员星级量化积分考核情况作为民主评议党员和评先树优的重要依据,对评定星级较低的党员取消其评先树优资格,由党支部书记对其谈话,并安排专人教育帮扶；对连续评定星级较低的党员,进入组织处置程序。用党员星级量化积分考核,激活每一个“红色因子”。
三、结束语
总之,加强国有企业基层党建“全层级”考核,通过严考核、严奖惩、严兑现,调动起方方面面的积极性和主动性,对于国有企业加强和改进基层党的建设、强化党的领导大有裨益,也必将在“以高质量党建引领高质量发展”中发挥不可替代的作用。
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