主笔 赵世峰
美国总统拜登7月5日在接受美国全国广播公司(ABC)电视台采访时,面对主持人“是否有能力继续履职四年”的提问,他强调了几年来的政绩,包括加强北约团结。其中特别提及日本,称自己让日本增加了防卫费预算。按照拜登的意思,是他说服了日本首相岸田文雄增加防卫费,以此彰显自己在盟国中的影响力。但这种说法却让日本陷入“无主权”的尴尬。
拜登去年6月也曾作出同样的表述。当时,他在加利福尼亚州的一次竞选活动中公开表示,日本增加防务开支是他努力说服岸田文雄的结果。“包括(七国集团)广岛(峰会)在内,我三次会晤日本领导人。我说服了他,他自己也觉得必须做些不同的事情。”拜登说,自己劝说岸田文雄“飞跃性地增加防卫费”。
如此一来,本就不满通过增税来填补防卫费增额缺口的日本民众,怒斥岸田文雄是“美国的傀儡”。有日本网友直言,这话只能让人联想到日本是美国的附属国。
拜登的表态让日本很没面子,日本政府向美国提出抗议,指责拜登的言论具有误导性,防卫费预算的增加是日本政府自己作出的决定,跟美国没有任何关系。2022年12月,岸田文雄承诺在2028年3月之前,将日本的防卫费预算提高一倍,达到国内生产总值(GDP)的2%左右,向北约标准看齐。
其实,日本政府在美国面前“毫无主权”是一个“不能说破”的事实。近期冲绳发生的驻日美军士兵性侵事件,再次“坐实”了日本作为“美国傀儡”的地位。
去年12月,一名驻冲绳美国空军士兵涉嫌将一名未满16岁的日本女孩诱骗上车,带到家中实施猥亵。事发后,冲绳县那霸市地方检察厅以“猥亵目的诱拐”等罪名起诉该美军士兵。
日本外务省3月27日得知起诉后向美国驻日大使伊曼纽尔提出抗议,但一直未通知冲绳县政府,直至6月25日冲绳县方面主动询问才知情。那霸市议会6月27日一致通过决议表达抗议,要求美方采取措施防止此类事件再次发生,还要求美方向受害者道歉并从根本上修改《日美地位协定》。
一波未平一波又起。驻冲绳美军一名海军陆战队员被爆于5月下旬对一名女性实施性侵,该女性在反抗时受伤。事后该美军士兵逃跑,警方接到报案后在驻日美军基地区域外将其逮捕。目前,这名美军士兵也遭到起诉。
涉及驻日美军的重大案件和事故,日本政府和驻日美军理应通过防卫省冲绳防卫局向冲绳县政府通报。但日本防卫省相关人士透露,上述两起案件发生后,冲绳防卫局均未接到通知。冲绳县警方也没有公布这些案件,而是当地媒体爆料才将其公之于众。除了这两起案件,去年以来冲绳发生的另外三起类似案件也未被公开。
鉴于驻冲绳美军性侵案件频发,冲绳县议会的美军基地特别委员会7月初议会提交了一份决议案表达抗议。反对美军普天间机场搬迁至名护市边野古的团体“全冲绳会议”,也于7月1日表态要求日本外务省冲绳事务所在驻日美军发生严重案件和事故时,应向防卫省和冲绳县及时全面通报。
长期以来,驻日美军人员在日本各地引发的各类案件屡见不鲜,为其“撑腰”的就是《日美地位协定》。根据该协定,美国军人或文职人员如果涉嫌在岗犯罪,日本检方不得加以起诉,而由美方行使司法管辖权。在特定案件中,美方犯罪嫌疑人只有在自愿的情形下,才可以配合日本检方工作。该协定自1960年生效以来从未被修改过。
只要《日美地位协定》存在,驻日美军胡作非为的问题就不可能得到根本解决。近日,数百名抗议者在日本外务省外抗议岸田政府“容忍”美军暴力行为,要求两国政府向受害者道歉并彻底修改《日美地位协定》。
日本政府之所以在美军面前“直不起腰”,不敢也不愿要求修改《日美地位协定》,缘于日本政府有求于美国。近年来,美国一直想借助日美同盟让日本在亚太地区充当马前卒,而美国的意图与日本恢复所谓“正常国家”的野心不谋而合。岸田文雄上台后,通过解禁集体自卫权,增加防卫费,将自卫队与美军更紧密地捆绑在一起,并加强与北约的互动,成为北约“亚太化”的跳板。然而,在“美国优先”面前,日本此举无疑是以牺牲本国主权和民众利益为代价的。
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