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10月29日10时,西班牙国家气象局发布了最高等级的红色警报。但到了中午,巴伦西亚自治区政府却一度声称风暴正在减弱。巴伦西亚紧急协调中心在当天17时左右才召开会议。直到当天20时左右,巴伦西亚紧急协调中心才向民众发送洪灾预警短信。
阿隆索指出,导致种种混乱局面的主要原因,在于巴伦西亚自治区主席马松来自西班牙右翼政党人民党,而西班牙首相桑切斯来自左翼政党工人社会党。
在去年7月的西班牙议会选举中,人民党拿到137席,成为议会第一大党；桑切斯领导的工人社会党赢得121席,为议会第二大当。起初,西班牙国王费利佩六世提名人民党领导人费霍为首相人选,但他在9月的两轮议会投票中败北,费利佩六世随后提名桑切斯为首相人选,后者在11月的议会投票中顺利过关,得以连任首相。
目前左、右翼阵营都没有绝对优势,各自为政,形同两个“分裂的西班牙”。去年,为了削减开支,马松还废除了巴伦西亚自治区的紧急部队,而这支部队的职责正是应对洪水等与自然灾害有关的紧急情况。
此次洪灾发生后,人民党主席费霍指责桑切斯政府没有提供必要信息,缺乏合作精神。在法国《20分钟报》看来,桑切斯本可以像新冠疫情期间那样,迅速接管自治区的管理权,但他似乎不想激化与人民党的矛盾,在洪灾发生后三天里仍按兵不动。
《20分钟报》还注意到,同样遭受洪灾的加泰罗尼亚自治区,地方政府与西班牙中央政府的救灾合作就顺畅很多。因为加泰罗尼亚自治区主席萨尔瓦多·伊利亚曾是桑切斯政府的卫生大臣,他所在的加泰罗尼亚社会主义者党是桑切斯领导的工人社会党的分支。与遇难人数高达215人的巴伦西亚自治区相比,加泰罗尼亚自治区的因灾死伤人数相对较少。
巴伦西亚等地的灾后清理和重建工作还在进行,西班牙东南部多地13日再次迎来暴雨天气,气象部门对巴伦西亚自治区沿海区域和南部安达卢西亚自治区马拉加省发布了暴雨最高级别红色预警。按照美联社说法,暂未有新一轮暴雨天气导致人员死亡的报告。西班牙首相桑切斯12日出席第29届联合国气候变化大会期间发表演讲称,近日在巴伦西亚等地发生的严重洪灾是气候变化的结果。
近年来,西班牙经常遭遇高温干旱。根据西班牙生态转型与人口挑战部的数据,此次洪灾发生前,该国约四分之三的国土已呈现普遍干旱或半干旱状态,约20%的土地已经沙漠化,一旦遇到短时强降雨极易形成洪流。巴伦西亚自治区同样土质疏松、水土流失严重。长期缺水导致西班牙各级政府对抗旱抗沙漠化较为重视,防洪意识严重滞后。
巴伦西亚在历史上也发生数次特大洪灾,其中1957年的巴伦西亚特大洪灾曾造成重大人员及财产损失。因此,当地政府曾于1965年至1972年实施一项规模宏大的“南部计划”,将原本直穿巴伦西亚市市区的一条河流改为绕城穿过市郊小镇。不过,河流虽经改道却未流入地中海,而是汇入市区附近的沼泽湖,如遇特殊年份仍易发生洪涝灾害,市郊小镇的灾情更重。
西班牙近来遭遇的暴雨天气是由冷热空气相遇产生的巨大雨云导致的。法新社报道称,当冷空气吹过温暖的地中海水域时,热空气迅速上升形成密集雨云。这些雨云可在同一地区停留数小时,从而提升破坏力,给濒临地中海的西班牙多地带去强降雨。
此次洪灾后,西班牙国家气象局发文称,西班牙境内的降雨模式正在发生变化,“短时暴雨现象增多,有时降雨量甚至可达或超过年均水平”。气象学家认为,地中海变暖导致水分蒸发增加,是暴雨更“暴”的关键因素。世界气象组织本月1日发布的《全球水资源状况报告》揭示,随着气温上升,水文循环正在加速,全球正面临着水资源过剩和短缺并行的双重挑战。更为温暖的大气层能够容纳更多水汽,导致暴雨频发,西班牙此次洪灾便是这一现象的例证。
根据联合国环境规划署今年10月发布的报告,如果温室气体排放不能大幅减少,本世纪内全球气温将上升2.6℃至3.1℃。根据气象学和大气物理学中经常运用的克劳修斯-克拉珀龙方程,气温每升高1℃,云层的水汽含量会增加7%,按照这样的趋势,极端降雨的情况未来会更多。
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