美国东部时间20日中午,特朗普在国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。特朗普当天签署超过40个总统行政令,推动落实其在移民、贸易、能源与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”、TiKTok等方面的政策主张。据美国媒体报道,特朗普创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录。
再次开启“退群”模式
特朗普在就职演讲中说,美国政府面临信任危机。多年来,激进而腐败的既得利益集团从美国公民身上攫取权力和财富,而美国的社会变得破碎不堪,“几乎无可救药”。美国政府甚至无法应对简单的国内危机,在为外国提供源源不断军援时,却无法为本国人民提供庇护。
当地时间20日下午,特朗普在“第一资本”体育馆的大型集会现场签署了8项行政令,涉及言论自由、联邦政府“武器化”等内容。在其中一个行政令中,特朗普一口气撤销了前总统拜登所签署的近80项总统行政令和备忘录。他返回白宫后签署了其余行政令。
行政令宣布美国将再次退出《巴黎协定》和世卫组织。行政令写道,《巴黎协定》等一系列国际协定不能反映美国价值观、把美国纳税人的钱用于不需要或不值得提供财政援助的国家。行政令还要求尽快采取适当措施,暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。
联合国秘书长发言人办公室发表声明表示,《巴黎协定》为各国应对气候变化提供了“有意义且灵活的行动框架”,集体努力已初见成效,各国必须抓住机会,落实气候行动。联合国秘书长副发言人哈克表示,世卫组织的工作至关重要,值得所有成员国支持。
美联社20日援引美国公共事务研究中心一项民调结果报道,约半数美国人“有些”或“强烈”反对退出《巴黎协定》,甚至不少共和党人也不赞成。
拟对加墨征收关税
在白宫签署系列行政令时,特朗普还对记者表示,正考虑从2月1日起对所有从墨西哥和加拿大进口的商品征收25%的关税。墨西哥和加拿大是美国最主要的贸易伙伴,加征关税可能引发两国与美国之间的贸易战。
特朗普在将“墨西哥湾”更名为“美国湾”的行政令中说,在美国发展壮大的过程中,墨西哥湾一直是其“不可或缺的财富”,至今仍是“美国不可去除的一部分”,是支撑美国早期贸易和全球商业“至关重要的动脉”。
在谈及格陵兰岛控制权时,特朗普说,“格陵兰岛是个美丽的地方。我们需要它来维护国际安全”。他说确信美国与丹麦就该问题进行的讨论会取得进展,丹麦为维持这块海外领地“要花很多钱”。他同时表示,格陵兰岛居民对丹麦不满、对美国有好感。
特朗普当天在就职演讲中再次称将“收回”巴拿马运河。巴拿马总统穆利诺20日在社交媒体发表声明说,“代表巴拿马共和国和巴拿马人民,完全拒绝美国总统特朗普在其就职演讲中关于巴拿马和巴拿马运河的言论”。
计划与普京尽快会面
特朗普在白宫答记者问时表示,他计划与俄罗斯总统普京会面,以尽快解决俄乌问题,目前相关谈判已在进行中。
20日获得国会参议院正式确认的国务卿卢比奥也表示,俄乌冲突是一个复杂且血腥的冲突,它“需要结束”,双方“必须做出让步”。但他无法为结束俄乌冲突设定时间表,也没有具体说明乌克兰需要作出什么样的让步。
普京当天在与俄安全会议成员召开会议时说,俄方注意到美方有关希望恢复与俄对话的言论,俄方对此表示欢迎。
创下签署行政令纪录
特朗普当天共签署超过40个总统行政令,创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录:
给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期。特朗普在行政令中称,他计划与美国政府相关部门负责人等商讨TikTok问题解决方案。在75天宽限期内,美国司法部不得依据“不卖就禁用”法律采取任何执法行动,也不得处罚任何不遵守该法律的实体。
废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。
美国南部边境进入紧急状态。行政令要求采取加强人员和资源部署、增加物理屏障等措施,制止所有非法移民入境。
赦免约1500名“国会山骚乱”参与者,并为14名“国会山骚乱”参与者减刑。
美国首次在全国范围内进入能源紧急状态。根据行政令,联邦政府机构有权动用应急权加快能源生产和能源基础设施建设。行政令还鼓励在联邦政府土地和水域进行能源勘探和生产。
终结拜登政府“绿色新政”。根据行政令,所有联邦机构被要求立即暂停以拜登政府时期通过的两项法案为依据拨付资金,包括为建设电动汽车充电站提供资金。
废除前任拜登所发布的行政令,再次把古巴列入美国认定的“支持恐怖主义国家”名单。
取消拜登政府对多名以色列极端定居者的制裁。
此外,特朗普通过行政令要求联邦雇员回到办公室工作,冻结联邦政府文职雇员招聘,成立“政府效率部”以实现政府效率和生产力的最大化等。
当天惹上多起官司
据路透社报道,特朗普宣布组建“政府效率部”后数分钟,多家政府雇员工会、监督机构和公益组织便提起诉讼,被告是特斯拉公司、白宫管理和预算办公室。
原告包括“国家安全顾问”组织、美国公共卫生协会、美国教师联合会与华盛顿公民责任与道德组织,指控“政府效率部”违反1972年一项与联邦顾问委员会有关的法律。
代表约80万联邦雇员的美国政府雇员联合会同一天联合“捍卫公众利益组织”一同起诉特朗普,要求法庭下令,在效率部符合相关法规前,不得以顾问委员会形式工作。
美国政府雇员联合会提交的起诉书指出,联邦法规虽然允许政府组建委员会或工作组以听取私营部门建议,但为此设置“多重护栏”,防止此类委员会或工作组“变成利用联邦决策过程推进私人利益”的工具。“护栏”所提要求包括:顾问委员会需平衡各方观点,不举办闭门会晤,工作记录与成果予以公开。
综合新华社、央视新闻消息
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