随着换届选举的陆续完成，补充了新鲜血液的居委会要迎来又一个开始。“组织部来了个年轻人”的困惑场景会不会出现？年轻人在成长成熟，居委会的未来又是怎样？它们有哪些改变的渴求和转型的空间？近日，记者多方采访，了解“居委会之变”的声
“写材料”多于“串门子”的困惑
4月27日，刚刚“闯”过笔试、面试、选举等一系列关卡，进入千佛山街道一社区居委会的“新官”小李，用“茫然、没有经验、无从下手”来表达自己的困惑。
今年只有26岁的她，谈到居委会工作的第一个词就是“繁琐”。成堆的文件、密密麻麻的表格、接二连三的电话、发传真下通知、核对信息……繁琐的工作让小李觉得很惶恐。几位居委会老前辈安慰小李：虽然工作繁琐，但几个月就能熟悉，干长了难度也不太大。
初来乍到，小李的当务之急是熟悉和适应，“向老前辈学习”。而对有一定工作经验的前辈来说，成了熟练工之后，怎么超越这种惯性又成了问题。
对此，解放桥社区的居委会主任张岚深有体会：“我三年前参加居委会工作，当时的想法是居民需要什么就解决什么。三年过去了，感觉工作越做越多，一些好的想法、点子也被繁重的工作湮没。”
“坐办公室多，写材料多，开会多”。在居委会工作两年后，在省城南部一社区工作的孙伟(化名)已经感受到了这句总结的意味。因为年轻、学历高，她承担了社区舆情信息统计报送的工作，材料写多了，时常感到绞尽脑汁的痛苦，只想着“应付过去就好”。
其实，在进居委会之前，26岁的她已经做好了应付“繁琐”的心理准备：大门一开，居民进进出出就断不了；得空就去老百姓家串门子；和各种人打交道……
“很多是因为对的口多，压下来的活多。”现在，孙伟对“繁琐”的认识有了变化：她曾经和同事大体数了数，居委会要面向街办的11个口面，包括党办、政法、行政、城管、综合、社会事务、计划生育、经济发展、家政、物业、劳动保障；每个口下面又细分为很多项具体工作，算起来要承担几十个政府部门交办的100多项工作。
而遇上各种检查和年终总结，更是忙得不可开交。让孙伟感到尴尬的是，这些工作很多与社区居民并无直接关系，但是要社区出人力，比如某个大会或哪项活动，要求社区居委会派多少人参加。这时她只好一次又一次地麻烦那些热心居民，这时，她更感觉到，自己熟悉的、认识的居民真是太少了。
“居委会是个筐，什么都往里装”的无奈
“爱选谁选谁，不关我的事。”在换届选举之前，听到这样的话，孙伟觉得很是无奈。而了解到居委会的现状之后，一些居民也生出困惑：“都忙活了啥？”
“有一天我到社区里去有点事，看到他们个个在忙，桌上放了很多纸张、档案袋，墙上挂满了五花八门的牌子，还以为是在哪个机关里。怎么这么忙，不知道他们在忙些什么？”家住七里山街道的宋先生和妻子很少跟居委会打交道，前些日子去了趟居委会，对那里的忙碌状态感到吃惊。
“我没事不到这里来，他们没事也不找我”，宋先生觉得疑惑：这些活儿为啥不能分一些给居民来做？
“上面千条线，下面一根针。”面对这样的疑问，记者采访的多位居委会主任都给出这样的回答，话语里有难以遮掩的无奈。在《居委会组织法》里，对居委会的任务有这样的规定：“协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。”但是，现在，越来越有“居委会是个筐，什么都往里装”的趋势。
“工作是一级一级往下压。”谈起这个问题，槐荫区一位居委会主任叹了口气，她说，现在许多政府机构把自己的事情压到街道办事处，街道办事处就召集社区居委会开会签目标责任书，进行检查、统计、评比，社区居委会多数时间围着街道办事处转，协助政府开展工作变成了必须完成的主要的目标。
除了上级布置的任务，一些部门和单位“推”过来的活也让“小巷总理”们感到头痛。这方面表现最为明显的是盖章，涉及的项目五花八门，有的需要证明居民家的房产问题，有的涉及居民历史是否清白，甚至车辆刮擦报销、居民在家中自然死亡、纸币意外损坏等情况也需要居委会提供证明。
“社区工作站和居委会分工不分家”的尴尬
“居委会转型，不可避免地要去行政化。”在刚刚结束的燕子山社区居委会选举中，于永峰成功连任了居委会主任。在谈到居委会面临的行政化严重的问题时，于永峰认为，社会需要转型，居委会也不例外，而这只是一个时间问题。于永峰提到，像天津、北京等一些大城市，已经开始这方面的尝试，通过设立社区工作站，来分担居委会的职能。社区工作站的职责是从事社区公共管理、承接政府事务，是“政府在社区的服务平台”。
记者了解到，自2008年起，济南市的部分社区开始向“A”型社区转变，即社区党总支在中间，社区居委会与社区工作站在两边，由社区工作站具体承担政府的行政性工作。
市中区铁二社区是这里面试点比较成功的一处。铁二社区居委会主任钟辉，同时也兼任社区工作站站长。钟辉介绍，2010年初，社区工作站正式挂牌成立，并面向社会招聘了四名人员在社区工作站工作，分别负责计划生育、社会事务、残疾人服务和劳动保障四个大口。“社区工作站的成立的确也起到了一定的效果，居委会原先三分之一的工作被社区工作站分担了，居委会也能空出一点时间来做其他社区事情了。像去年组织的停车位划分、园林树木认领、社区巡逻等活动，得到了社区居民的认可。”
在专家眼里，居委会和社区工作站不仅在设置上分开，在职能定位、功能属性、人员配备上都应该分开，权责清晰。但钟辉称，目前在济南还很难实现，现在社区工作站和居委会都是分工不分家，有些工作站忙不过来的事情，居委会也会帮着一起弄。
