□张海英

    8月24日，沃尔玛冒出严重的假冒绿色猪肉事件。事实上，多个城市的沃尔玛店五年间因屡次违法被处罚了20次，仅今年1月到8月就被罚了8次，而刚被处罚完又出了更大的售假丑闻。

    显然，沃尔玛还是那家沃尔玛，在中国频繁违法完全是由于土壤不同。这里所说的“土壤”有多层意思，包括制度土壤、政治土壤、市场土壤等。

    制度土壤一是制度本身缺乏威慑力；二是地方执法部门“心太软”。譬如，同样针对串谋涨价行为，我们的罚款标准最高是500万元人民币，而公众经常看到美国当局对价格违法企业的经济处罚高达上亿美元。事实上，根据价格违法行为行政处罚规定，情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。但在现实中，并不见使用这些有威慑力的“武器”。

    究其原因，就引出另一个问题———政治土壤。面对商业巨头，显然很多地方政府都会很欢迎，不但可以用来炫耀政绩，还可以用来炫耀当地投资环境，此外还能增加税收。某些地方政府出于政绩考虑容忍违法，就形成了适合野蛮发展的政治土壤。

    同时，目前的商业零售市场即市场土壤也很适合野蛮发展。依靠资金优势、采购优势、优惠政策等支撑，在很多区域市场都形成了垄断局面，一方面压榨供货商，收取高额进场费、通道费、节假日促销费等费用；另一方面，又玩“标签游戏”、销售假冒商品。可以说，既不怕供货商拒绝供货，又不怕消费者“用脚投票”。

    遗憾的是，至今没有对这些国际名店进行垄断调查。无论是制造了漏油事故的康菲公司，还是像沃尔玛这样的国际名店，在很多人的眼里都属于“店大欺法”，即由于中国法律法规不完善，处罚标准太低，助长了这些国际巨头的嚣张气焰。但在笔者看来，沃尔玛不仅仅是“店大欺法”，还在欺负中国供货商和消费者，甚至也在欺负某些软弱的地方政府和监管部门，有“店大欺国”之嫌。