本报记者 李贺
为加快水利改革发展，中央和省先后召开了规格空前的水利工作会议，出台了一系列重大政策措施，构画了水利改革发展的宏伟蓝图。水利改革发展已经进入重大战略机遇期和黄金发展期，水利发展的春天已经来临。
10月20日，菏泽市水利工作会议在市政府举行，会议明确了今后一个时期菏泽市水利发展改革的主要任务目标，部署了推动水利事业加快发展的工作措施。
水利新篇
努力扭转水利建设滞后局面
“十二五”时期，菏泽用于重点水利工程建设的投资将达到150亿元以上，工程完工后全市将新增调蓄水能力7.8亿立方米。“十二五”时期农村水利基础设施建设投资将超过80亿元。
菏泽将投资70亿元实施大野、魏楼、韩铺等14座中小水库建设，力争每个县区的水库均达到2座以上。对骨干河道进行扩挖治理，尽早启动并建成南七里河、于楼等一批河道拦蓄工程。
计划投资19.6亿元，抓好市域内南水北调西线、东线工程。同时，投资17亿元，积极开展水系生态治理，完成“碧水工程”建设，新建11处人工湿地水质净化工程、8座河道事故应急拦河闸。
“力争通过5-10年的努力，从根本上扭转菏泽市水利建设明显滞后的局面，在省内周边市确立以水为特色的生态优势。”菏泽市委副书记、市长刘士合在会上表示。
抗旱新举
城市雨洪水集蓄利用提上日程
据统计，菏泽市人均当地水资源量仅为243立方米，低于322立方米的全省人均水平，不足全国人均水平的1/8，人多水少的矛盾十分突出。水资源短缺成为制约菏泽实现跨越发展的主要“瓶颈”。
目前，菏泽水源工程特点是平原水库数量少，尚有340万农村人口未解决饮水安全问题；中小河道未经系统治理，城市防汛设施建设明显滞后，难以有效应对水旱灾害天气。
对于蓄水工作，除了兴建水库和河道拦蓄工程外，还要加大城市雨洪水集蓄利用和农村坑塘整治力度，加快建成一批洼地滞留、湿地存蓄、坑塘贮存等小型、微型蓄水工程，充分发挥好各类水利设施拦蓄雨洪水、涵养地下水、保障生产生活生态用水的作用。
防洪新措
实施雨污分流，提升排涝标准
菏泽市城市规划区按照近期50年一遇、远期100年一遇的防洪标准，县城按照近期30年一遇、远期50年一遇的防洪标准，搞好城区河道和排水基础设施建设，实施雨污分流，提升排涝标准。
新建城区规划布局和新上项目，都要严格执行防洪规划，搞好防洪影响评价，配套建设防洪设施，全面提高城市防洪能力，彻底解决市区及各县城规划区普遍存在防洪排涝设施不配套、标准低、建设滞后、极易造成城市积水的问题。
积极争取国家扶持资金，加快实施洙赵新河综合治理，使其干流防洪标准由10年一遇提高到50年一遇；逐步实施54条中小河道和27座病险水闸的治理改造工程，恢复提高河道防洪除涝标准。
水邑新景
新增7处省级以上水利风景区
“花乡、水邑、林海”是菏泽的名片，“人水和谐”是水利发展的方向，菏泽现有1处国家级水利风景区———赵王河水利风景区，省级水利风景区2处。随着“碧水工程”的建设，11处人工湿地水质净化工程、8座河道事故应急拦河闸等项目的实施，将推动菏泽市水环境有一个大的改观。
下一步，菏泽将搞好水源地、河流源头区治理保护，从源头上扭转水生态恶化的趋势。要继续加强湿地建设与保护，依托河道、水库等水体，积极发展集防洪供水、旅游休闲、娱乐观光于一体的水利风景区，“十二五”期间争取新增7处省级以上水利风景区。
水价新规
调整居民用水价格逐步实行阶梯水价
菏泽市浅层地下水矿化度高，深层地下水氟化物超标，地下水水质普遍较差，饮水安全建设任务极为艰巨。菏泽将按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的思路，加快升级改造一批单村、联村供水工程，逐步实现城乡供水同源、同网、同质，确保城乡供水安全。
现在全市农村“自来水”普及率达67%，受益人口495万人。“十二五”期间将新曾农村饮水安全人口150万人，自来水普及率达到84%以上。
地下水是重要的供水水源和抗旱应急水源，一旦遭到超采破坏，短期内很难恢复。目前，无序开采现象仍然比较突出，尤其是深层地下水、地热水乱采现象严重，下一步将加大市区自备井关闭力度，在公共供水管网覆盖范围内，要全部关闭现有自备井，坚决禁止新打自备井。在这个问题上，做到发现一眼，关闭一眼；不论涉及任何单位、任何个人，都必须严惩不怠，决不姑息。
对水价进行改革，加快建立基本水价、综合水价制度，对工业和服务业超定额用水累进加收水资源费，对农业灌溉用水实行补贴。对所有用水户都要严格实行计划用水管理，对超定额计划用水的累进加价征收水资源费。合理调整居民用水价格并逐步实行阶梯水价，促进节约用水和产业结构调整。积极探索区域内和区域间水权有序转让和经济补偿机制，引导、规范和培育水权市场，促进水资源在产业、城乡、区域间高效配置。
