城镇化不是简单的“赶”农民上楼

“强镇路径探析”研讨会在烟台举行,专家现场“把脉”镇域经济

2013年12月04日　来源：齐鲁晚报
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　　本报12月3日讯(记者　李楠楠)　12月3日,强镇路径探析——山东(烟台)部分镇街科学发展研讨会召开。
　　“这次会议在烟台开,我再也不用害怕我的栖霞普通话大家听不懂了。”中国农村发展研究院院长牟少岩教授幽默开场,并作了题为《镇域经济发展的定位和路径选择》的主题报告。
　　“什么是城镇化?住楼不是城镇化的标准,你说北京住四合院的人是不是城市人?恐怕还不是一般的城市人,这是一个居住形式的变化；另外还有就业形式……”牟少岩认为简单的“赶”农民上楼不是城镇化,“我问农民上楼怎么种地,对方回答种地的发班车,我觉得坐班车去种地有点好笑,想想就不现实。”
　　此外,牟少岩还就土地流转问题等与现场经济强镇负责人进行交流。“强镇路径探析——山东(烟台)部分镇街科学发展研讨会”由大众日报和中国农村发展研究院联合主办,共有来自烟台市25个乡镇(街道办)的代表参加。

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土地流转不能片面追求“集中连片”
　　“现在搞土地流转很火,很多地方往往注重加快推进,但忽略了平等自愿有偿,忽略了基本的经营制度就是家庭联产承包责任制不变,一提到土地流转就想到规模经营,喜欢‘集中连片’”。牟少岩说,过分强调集中连片为了“好看”,肯定有农民不满意,土地流转的发展速度不能大于农民自愿空出土地的速度,否则就会出现问题。
　　“很多人认为集中连片方便规模化经营。”牟少岩说,“这种观点是片面的,农业现代化的道路是多样的,现在我们农业现代化典型例子是麦子收割,农民现在基本不用拿着镰刀弯腰割麦子了,通过社会化、专业化经营也可以实现农业现代化。”
不是有点儿不一样,就是有特色
　　“我们讲城镇化的特色问题,并不是有点儿不一样,就是有特色,而是深入骨头里的不一样才叫特色。”牟少岩说,“我们现在镇区建设新型社区,为了降低成本,往往楼房都是一个图纸、一个模样,外国专家提出要建设有灵魂的城市和乡村,我们现在不用说有灵魂,连特色都没有,有的人甚至找不到自己的家,因为都一样。”
　　“我认为城镇化的基本思路和途径有2个,一个是规划,一个是资源。”牟少岩说,“城镇化需要提前规划,需要寻找资源,其中招商引资就是寻找资源,现在很多乡镇全员招商,我想与其全员招商不如找几个能人梳理几个适合的项目。这需要认识资源,淄博博兴县博山镇宜林荒山多,这不是资源,后来有人在荒山上种金银花、元宝枫,这就是资源了,随后引进了十几家加工企业,再然后也搞土地流转,围绕企业和农民关系成立了合作社,荒山利用上增加了资源,这就是特色。”
本报记者　李楠楠