目前,民生与经济、社会相互促进的“历下模式”已初步成型。在山东省人口研究基地首席专家、山东社科院研究员崔树义看来,在财力可以支撑的前提下,民生投入可以说是“早投早受益”,现在慢慢地把基础打好,能促成将来更加和谐。
就历下区近年来的民生政策,山东大学地方政府管理研究所所长方雷教授在受访时表示,地方政府能有这种重视民生的意识,特别是财政收入比较好的地区,能连续做出惠民举措,既能让老百姓共享改革发展成果、促进良性循环,对其他地区也能产生一种示范效应。
方雷认为,过去,政府光靠搞一些市政工程或者“政绩工程”也许就能勉强“交差”,而当经济发展到一定程度,还是要通过各种政策和制度安排,让老百姓从改革发展中得到切实的利益,才能让老百姓从心里满意。
“历下区这一系列政策充分贯彻和体现了中央的精神,体现了让老百姓共享改革发展成果、让老百姓享受更多公平正义的目标。老百姓在这个地方生活,依法交了税,也切实得到了实惠。老百姓看到税收真正取之于民、用之于民,他们就能理解政府的相关政策。这对于进行下一步改革减少一些阻力,从而逐渐形成一种良性循环,促进经济、社会的健康发展。”方雷说。
尽管这种兜底与普惠的做法值得肯定,方雷同时指出,由于各地经济社会、发展水平不一,对于落后地区、财政收入差的地方,要从实际条件出发,没有必要要求整齐划一。“对于先发展起来的地区,应该有重视民生、加大投入的意识,这既体现了政府为人民服务的宗旨,也体现了改革的一个方向。”
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