国企改革必须明确国资监管范围
——本报专访兖矿集团总经理李希勇
2015年02月02日  来源:齐鲁晚报
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  兖矿集团总经理、党委副书记李希勇(左一)在井下视察工作。
     1月25日,济南的天空飘着雪花。
  兖矿集团总经理李希勇从邹城赶到济南参加省两会,他要提交一份关于国有企业改革的议案,这份提案是他在兖矿500多天探索的成果。
  “2014年是兖矿集团发展史上极不寻常的一年。”这是李希勇在接受记者采访时的开场白。确实,2013年上半年还巨亏13亿元的兖矿,在2014年谷底跃起:产量1.01亿吨,跨入亿吨级煤炭企业行列;在全国九成煤企陷入亏损、综合煤价同比降低100元/吨的严酷形势下,兖矿完成营业收入1200亿元,实现利润20亿元;煤炭产量、营业收入增幅居煤炭工业大型企业首位。
本报记者 刘相华                
  齐鲁晚报:2015年春节即将来临,目前最挂念的事是什么?
  李希勇:当然是企业的安全生产。每年的这个时候,我们领导班子都会下到基层单位看看转转,目的只有一个,就是稳定员工的思想,确保不出事故,度过祥和的羊年春节。
  齐鲁晚报:能从个人角度谈一下对2014年的感受吗?
  李希勇:用一个关键词概括,就是压力巨大。全球经济形势、国民经济新常态发展、煤炭市场变化的复杂程度超出了我们的预判。除了美国,全球经济依然是疲软状态;国际原油价格持续下跌对煤炭行业影响深远;GDP增速放缓,适应新常态的准备不足;煤炭价格下降幅度严重超出了预期,对公司经营形成了巨大压力。
  齐鲁晚报:刚刚得知兖矿集团推行的民主评价制度被评为2014年度山东省工会工作创新奖。
  李希勇:民主评价制度是从去年8月开始的,主要围绕大宗物资采购、竞争性谈判等问题展开,目前开展范围从集团公司逐步延伸至专业化公司、矿处单位三个层级,效果非常明显,累计清理中间供应商5600多家,采购价格降低了15%。
  齐鲁晚报:去年全国九成煤炭企业陷入亏损,兖矿集团却能实现纯利润20亿元,这是如何做到的?
  李希勇:继续挖潜,在2013年降本54亿元的基础上去年降本70亿元。金鸡滩煤矿、赵楼综合利用电厂等按期建成投产,节约资金8亿元。本部7座选煤厂技改项目全部投用,节约资金4000多万元,半年增效3.5亿元。成立融资租赁、风险投资等公司,实现资本运营收益4亿元。逐户制定36家亏损企业限期扭亏措施,关停了5家单位,8家企业扭亏为盈,同比减亏60亿元。修旧利废5亿元,盘活闲置资产10亿元。
  齐鲁晚报:今年您在省两会的提案围绕国企改革展开,能不能谈谈?
  李希勇:我的提案主要想说三点:第一,针对国资监管如何改、如何实现由管资产到管资本转变?必须明确国资监管的范围,把握好管与控的关系,给企业更多的自主权,让企业成为真正的市场主体。
  第二,针对混合所有制经济应该怎么“混”?混合所有制经济首先要慎重研究人人持股的方案。在企业经营形势好的情况下,员工持股确实能够调动员工积极性,形成资本所有者和劳动者利益共同体。但是当企业处于困难,甚至亏损,无法偿还职工股本的时候,将会造成巨大社会问题。其次,在引入民营资本过程中,国有企业与民营企业的管理制度、文化冲突不可避免,磨合难度较大。
  第三,针对国企内部改革,如何实现由管理向治理的跨越?国企内部的改革关键是明确权力边界的划分,母公司逐步向投资控股公司转变,工作重点应放在战略投资、重大决策方面。同时,必须完善董事会支撑机构、运作程序、议事规则,避免以党政联席会代替董事会决策。二级公司要做实,并充分授予生产经营管理权。
  齐鲁晚报:兖矿集团的资本运营管理目前进展如何?
  李希勇:我们去年筛选了8家单位推进上市培育工作,涉及电子产品、装备制造业、金融期货等领域。今年会继续推动权属企业股改上市,力争完成3家公司在新三板或创业板上市。
  齐鲁晚报:请研判一下2015年煤炭行情?
  李希勇:从宏观形势看,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观。从行业形势看,国际油价持续下滑,大幅挤压煤炭、煤化工企业利润空间。从区域市场看,晋豫鲁、新巴准、蒙华等西煤东运、北煤南运铁路即将建成通车,山东煤企将失去传统的区位、煤种、质量优势。对兖矿自身来讲,2015年是完成发展战略纲要第一阶段目标的决胜年,也是减亏增盈、改革创新、转型发展、蓄势突破的关键年,但是也面临资金需求数额高、资金筹集难度加大等难题。
  齐鲁晚报:2015年兖矿目标任务是什么?
  李希勇:今年兖矿集团煤炭产量目标为增产1000万吨,确保1.08亿吨,力争1.12亿吨。利润总额目标为增盈10亿元,确保30亿元,力争40亿元。营业收入目标为增收100亿元,确保1300亿元,力争1400亿元。重点建设煤制油、莫拉本煤矿改扩建、赵楼电厂二期工程等10个项目。


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