不能高估轮岗制度的防腐功能 - 齐鲁晚报数字报刊

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不能高估轮岗制度的防腐功能

2015年02月11日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　□王学进

　　为防腐败,2014年发改委党组出台《干部轮岗交流工作暂行办法》,根据办法,国家发改委在全委范围内深入推进干部轮岗交流,从司局长到处长、副处长,甚至到主任科员,轮岗交流涉及数百个岗位。(2月10日《人民日报》)
　　轮岗交流有利于打破干部由于长时间在同一岗位、同一工作领域形成的“熟人圈”“人情圈”“关系网”,对于从源头上预防和治理腐败无疑能起到积极作用,是一项被人普遍看好且广泛运用的制度性举措。
　　在肯定其积极意义的同时,有必要提醒一句,不可高估轮岗制度的防腐作用,将其视为包医腐败病的唯一良药。轮岗制度虽有利于防腐,但不能说是最好、最有效的防腐制度,其局限性显而易见。
　　以刘铁男为例,观其腐败履历,不存在换了岗位就不贪的情况。深圳海关腐败窝案也是,即便实行轮岗制度,也难以改变腐败“代际相传”现象发生。这是由轮岗制度的先天性缺陷所决定的,即轮岗只换人不换权力,也就是说,岗位权力没被削弱,即使掌权者易人,也照样能成为滋生腐败的温床。

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