◥8月6日,韩国公务员参加“抵制日货”活动。
迄今为止,韩日两国已分别将对方踢出出口便利国家的“白色清单”,这场争端不断的贸易“拉锯战”愈演愈烈,本就脆弱的双边关系或将再次松动。到底什么是化解韩日矛盾的阻碍?撕破脸的两国还能否经受住考验,又是否可以找到解药,挽救在彻底破裂边缘徘徊的关系?
日本成唯一“甲2”国家
韩国所谓的“白色清单”国家共有29个,包括美国、英国、德国和澳大利亚等。
修订案将先前可享受韩国贸易便利政策的“甲类”贸易对象细分为“甲1”和“甲2”两类,前者待遇不变而后者待遇下降。日本此次被从原“甲”类列入“甲2”类,是原先29个甲类国家中唯一被降等的国家,也是目前“甲2”类中唯一的贸易对象。
产业通商资源部对“甲2”类别的定义是,此类国家加入了相关国际协定但“设有违反国际规范的出口管制体系”。
日本被移出“白色清单”,意味着韩国商品出口日本时须获得韩国产业通商资源部等部门的单独许可。修订案实施后,韩国企业如果计划向日本出口相关战略产品,除个别例外情况外,必须逐一申请审批,所需提供文件由此前的3种增加至5种,审批时间由此前的大约5天延长为约15天。韩国媒体此前报道,这一政策变化涉及千余种商品。
韩国政府表示,将通过召开企业说明会、提供咨询服务、安排专人审查申请等方式,最大限度缩短审批时间,以降低修订案对韩企正常业务的影响。
今年7月以来,韩日贸易摩擦不断发酵。日本7月初开始限制3种半导体产业关键原材料出口韩国,并于8月28日把韩国正式移出日方贸易“白色清单”。本月早些时候,韩国就日本对韩出口限制措施,向世界贸易组织提出申诉。
韩国产业通商资源部此前表示,将日本移出“白色清单”的《战略货品进出口告示修订案》并非报复措施,而是旨在加强出口管理并改善制度——针对运行有悖于国际和平和地区安全的国际出口管控体系基本原则的出口管控制度、难以进行国际合作的国家,加以另行分类。
战火烧到民众身上
如今,随着“互踢白名单”,韩日贸易争端恐再度发酵。舆论普遍认为,韩日双方积怨已久,两国政府很难放低姿态。
8月底,日韩在贸易战场上“硝烟”未散,又在军事上开辟新的“战场”。8月22日,韩国宣布不再与日本续签韩日《军事情报保护协定》。该协定是两国间唯一有关军事方面的协定,根据协定,韩日可共享除一级秘密外的所有情报。
8月25、26日,韩国在韩日争议岛屿(韩称“独岛”,日称“竹岛”)附近进行军事演习,创历来最大规模。有分析认为,韩日因贸易摩擦,历史问题等多方面问题交恶,本次演练被认为是继废弃军情协定后,韩方为反制日本而“打出的第二张牌”。
参与“战斗”的不仅是两国政府,韩国民众强烈的民族情绪也随之爆发。大批韩国民众号召抵制日货,甚至有人在日本驻韩大使馆前引燃车辆表抗议。9月11日,韩国致函国际奥委会,要求禁止日本军旗“旭日旗”出现在东京奥运会；韩国爆发焚烧“旭日旗”等集会。
至今,韩国抵制日货运动已持续两个多月,但韩国国民的情绪依旧高涨,并未消退。9月16日,据韩国关税厅统计显示,日本啤酒10年间一直稳坐韩国进口啤酒第一的宝座,但在“抵制日货”运动开始的7月,跌至第3位,8月已跌出前10位。据悉,日本啤酒在韩国部分便利店已经下架。
在中秋节前后,韩国乐天百货店、新世界百货店等,均把日本产品排除在中秋礼品套装外。
另据外媒9月10日报道称,从韩国首尔飞往日本福冈的机票仅需10000韩元(约为60元人民币),而返程的机票也仅需1000日元(约合人民币66元)。虽然这些价格不含税款和燃油附加费,但即便加起来也远低于往年正常水平。在刚刚过去的中秋节,韩国飞日本的航线也是冷冷清清。据悉,2018年中秋,日本大阪、福冈、东京分列第二、三、六大热门目的地,赴日游备受追捧；而2019年仅有大阪(第九)勉强跻身前十。
韩仍愿随时展开对话
韩日两国怒过、怼过,接连过招,也“服软”过,试图提议协商,但始终未能坐下来好好谈谈。不能进行有效的协商,或许将成为解决双方间矛盾的最大阻碍。
不过,9月11日,日本内阁改组,被视为对韩“强硬派”代表的河野太郎从外相改任防卫相。他称,曾努力改善日韩关系,非常遗憾,并对韩国外长康京和给予积极评价。对此,分析称,日本外交政策或有调整。
另外,文在寅日前出访东盟三国前也称,只要日本走进对话之门,愿意携手合作。
“即使是在修订之后,若日本政府提出要求,韩方愿随时展开对话。”虽然把日本踢出白名单,但韩国产业通商资源部此前曾这样表示。由此看来,韩日之间要想找寻出路,或许也并非“死局”。
据新华社、中新网
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