本报记者 喻雯 邢振宇 实习生 王斐然

    开放式小区如何管理？开放式小区可否引进物业公司？作为省城首家实行“准物业化管理”的开放式小区，铁二社区取得的成效如何？这种模式能否在各大开放式小区推广？开放式小区管理中最大的难题是什么？若要做好管理，有多少模式可以借鉴？两会期间，致公党济南市委提交提案，建议政府帮忙给开放式小区找“管家”，对老旧小区实行差别化物业化管理。

    “济南这几年城市面貌变化很大，老旧小区脏乱差的形象与其有些不符合，没有物业管理居民也很不方便。”市政协委员、致公党济南市委副主委刘作宗对记者说，此次提这个提案就是希望政府结合实际情况，采取不同模式把老旧小区管起来。

    刘作宗说，老旧住宅小区在济南市住宅总量中占有较大比重，且普遍存在规划建设起点低、配套设施不完善、管理服务跟不上等问题。济南市近年来也在尝试对老旧小区进行“准物业化”管理，取得了一定成绩，但居民“花钱买服务”意识还不够，应该参照国内其他城市推行物业化管理。老旧小区推行物业化管理既能够满足居民对高品质生活的实际需求，也是济南市建设现代化宜居城市的重要环节。

    作为该提案的主要调研人员之一，市政协委员、致公党天桥区支部主委原洪林认为，许多开放式小区不具备物业管理的条件，小区设施、设备跟不上，居民收入也有所限制，实行物业管理困难不少。老旧小区各方面不具备条件如何实行物业化管理？原洪林建议，针对济南的实际，因地制宜地对老旧住宅小区实施封闭式或半封闭式改造，形成相对封闭独立的物业管理区域，同时整治水、电、排污等公用事业管网。整治改造时，同步考虑以新建、补建或者回购等方式，为有条件的小区补充配置物业管理用房和一定比例的经营用房。

    物业费一直被认为是老旧小区实行物业管理的一道坎。物业公司作为企业，为居民提供服务，收费是必须的，以此维持经营。原洪林建议，政府可以根据老旧住宅小区的实际情况，选择确定管理模式、服务项目和费用标准，形成各具特色

    的物业化管理模式。具备条件的怎么办？不具备的又该怎么办？政府有关部门需要进行规划，指导选聘不同等级的物业服务企业，实施专业化物业管理。

    原洪林表示，具备条件的老旧小区，按照“费随事转”的办法，市政、环卫、绿化等职能和费用转交物业服务企业。鉴于老旧小区的特殊性，建议对接管老旧小区的物业企业给予相应的税费减免优惠，对特困群众提供物业费补贴。而对不具备实行条件的老旧小区，可推行政府主导的非营利性的准物业管理模式。

    “老旧小区引入物业只是第一步，如何留住才是根本。”原洪林认为，与国内一些城市相比，济南物业企业水平有些低，还处于打扫卫生、看门等初级阶段，目前最主要的是物业要自身挖潜。对于老旧小区物业自身挖潜尤其重要，除提供基本服务外，探索提供家政、维修、保洁、送票等服务，以此弥补物业费的亏空。原洪林说，“送人以鱼不如授人以渔”，对于物业企业，政府在进行补贴的同时，还应该对物业企业进行培训，提升服务水平，以经营养经营，让居民切实体会到物业带来的好处。