本报3月8日北京讯8日上午，中共中央政治局常委李长春来到人民大会堂山东厅，参加十一届全国人大四次会议山东代表团的审议，与代表们一起审议了政府工作报告。全国人大代表、临沂市委书记、市人大常委会主任张少军作为5位发言代表之一，对临沂文化体制改革取得的显著成效作现场发言。

    张少军在发言时说，临沂是著名的革命老区，红色文化、历史文化、民俗文化资源丰富，过去曾是全国18个连片贫困地区之一。上世纪九十年代整体脱贫后，经济社会加快发展，“十一五”时期，GDP年均增长14.4%，地方财政收入年均增长18.7%。随着经济社会发展，市委市政府着眼于满足人民群众不断增长的文化需求，按照省委、省政府的部署要求，扎实进行文化体制改革，大力推进文化改革和发展。

    张少军介绍，临沂文化市场繁荣，图书、音像制品等交易量大，文化执法管理任务重，首先推出了文化综合执法体制创新，于2008年上半年整合市场文化、新闻出版、广播电视执法职能和执法队伍，组建了市文化市场管理执法局，实现了行政审批权与执法权的分离；将市文化局、新闻出版局、广电局的管理职能进行归并，新组建了市文化广电新闻出版局，实现了由“办文化”向“管文化”的转变。随之，12个县区也按照这一思路进行了改革。同时，临沂推进文艺演出团队改制，对一般演艺团体转企改制，将市歌舞团改制组建为蒙山沂水演艺集团，在经营上面向市场、自负盈亏，在人员身份上和财政支持上进行改制，打造了大型风情歌舞、水上实景演出《蒙山沂水》，同时对国家级非物质文化遗产、临沂传统剧目柳琴戏实行了全额拨款。临沂还实行媒体宣传与经营两分开，报业集团实现编发分离的基础上，推动临沂报业集团与大众报业集团合作，实现了报业集团之间的资源优化整合。同步推进组建广电艺术中心，大活动策划中心和广电影视文化公司、改制新闻网站，实现了制播分离和新闻网站改革。

    张少军说，实行文化体制改革，为文化的繁荣发展创造了良好环境和条件，收到显著成效。临沂市文化市场规范有序，文化事业全面繁荣，文化产业蓬勃发展，文化活力显著增强。两年来累计投入60多亿元，建设了市图书馆、文化艺术中心等文化设施，弥补了多年的历史欠账。全市文化产业增加值达到108亿元，占GDP的比重由2008年的不足2.5%，提高到去年的4.5%。电影《沂蒙六姐妹》、电视剧《沂蒙》、大型水上实景演出《蒙山沂水》、柳琴戏《王祥卧鱼》等都获得了国家级大奖。

    最后，张少军在发言中说，“我们一定贯彻落实好《政府工作报告》和中央领导的重要指示精神，继续深化文化体制改革，促进文化事业、产业的更大繁荣和发展。”