本报济南3月28日讯(记者 喻雯 实习生 王倩) 半数人不同意补偿方案可开听证会，拆迁过渡费每平方米涨到22元……近日，《济南市国有土地上房屋征收与补偿工作暂行规定》出台。专家认为，新规有了质的变化，政府成为征收、补偿的主体，政府不得再责成开发商强制拆迁。

    暂行规定明确规定，济南市城乡建设委员会为本市房屋征收部门。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市政府申请法院强制执行。

    “旧城区改建项目需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合相关规定的，由市政府委托的部门组织有被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会的情况修改方案。”济南市城乡建设委征收拆迁管理处相关负责人表示，征收过程中召开听证会在济南属于首次，这也极大地保障了被征收人的知情权、参与权等。

    此外，根据暂行规定，一次性搬迁补助费按被征收房屋建筑面积计算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。过渡期限内每月临时安置补助费按被征收房屋建筑面积由每平方米15元提至22元计算，每月临时安置补助费不足1000元的，按1000元计发。一次性停产停业补偿费按私有非住宅房屋建筑面积计算，营业、生产用房为每平方米50元，其他非住宅用房为每平方米30元。

    “暂行规定的实施相对之

    前的规定发生了质的变化。”上述负责人说，首先是程序上更加严格，征收补偿标准法定化，补助奖励合法化。“新的暂行规定，也使拆迁主体发生了变化。”该负责人表示，征收、补偿的主体只能是政府，建设单位不再参与搬迁，只是参与建设活动。

    山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗说，听证会、政府申请法院拆迁等内容反映了拆迁工作标准化、程序化、法治化、专业化四大特点，将真正维护弱势群体的利益。