□陈方 京沪高铁将在几个月后开通,铁道部部长盛光祖就人们关心的票价问题作出说明。“京沪高铁票价分为两种:一种是北京到上海的直达,是根据全程直达运输来测算;还有一种是区段的停车,区段停车的票价,肯定要比民航飞机票价便宜,而且便宜的幅度还比较大。”(2月28日《武汉晚报》)
听多了“高铁票价不会打折或浮动”的话,猛然间听到铁道部部长关于“京沪高铁票价将比机票便宜”的表态,心里多少松了一口气。如果放在几年前,老百姓并不会为“比机票便宜”这样的话“动心”,那时候机票高高在上,一般人都坐不起。但这几年民航业的竞争态势逐步显现,机票打折的情况越来越多,坐飞机也不再是富人的“特权”。在这样的背景下,铁道部高官表示“京沪高铁票价比机票便宜”,一定程度上刺激了公众对京沪高铁的期待。当然,我们所理解的“高铁票价比机票便宜”是指实际打折后的机票而非全价机票。
这几年中国高铁的发展速度惊人,而公众对高铁的质疑与争议主要集中在票价方面。不仅是普通百姓对高铁票价多有腹诽,即便是一些政协委员也曾对高铁的票价提出批评。今年两会上,交通运输部水运科学研究院副总工程师苏国粹委员表示,“发展高铁是应该的,但高铁票价怎么定是个难题,定得高了没人坐,定得低了要亏损,高铁怎么可持续发展是个问题。”再先进再便捷再舒适的交通工具,如果老百姓坐不起,那么它便失去了发展的意义。 必须看到,虽然近些年铁路建设一日千里,火车车次增加不少,铁路加速也更为频繁,但铁路客运供需矛盾、铁路运力紧张等局面一直没有得到缓解。原因很多,其中列车票价定位问题不容忽视。票价低的列车乘客多,即使挤不上也得挤;票价高的列车少有人问津,运力资源严重浪费。而且,票价高的火车取代票价低的火车的趋势越来越明显———先是K字头快车取代了绿皮车,接着又是动车慢慢取代了K字头快车。如今高铁时代来临了,普通列车将会越来越少。那些坐不起动车坐不起高铁的乘客怎么办,铁路部门似乎并没有考虑太多。
如今铁道部高官“京沪高铁票价将低于机票”的表态似乎释放出一个信号,高铁票价并不是铁板一块,高铁票价也应该可以相对灵活地浮动。在去年两会上,政协委员冯世良就曾向高票价的中国高铁“开炮”。冯世良称武广高铁票价甚至高过正常打折的飞机票,普通百姓望而却步,只能适合年薪为12万元以上的人乘坐。当时很多委员都建议高铁票价应该像飞机票一样,允许有多种形式的打折促销:同时段也应有不同的折扣票价,尽可能满足不同层次人群的需求。
无论高铁建设投入了多高的成本,不能忽视的是,铁路建设本意包含了国家返还国民的一种待遇,它不是一个纯商业模式。高速铁路建造的高成本在一定程度上造就了高票价,但有关部门必须拿出一个符合中国国情的票价。“京沪高铁票价将低于机票价格”是不是“跌到”了符合中国国情的程度现在不得而知,但至少从这样的表态里公众能感受到高铁票价有可能松动的意味。与曾经一度的“霸道”姿态相比,这一点点“口气上的松动”多少还是值得肯定的。