济南市将把公共租赁住房作为保障性住房发展的主要方向，今年济南市的保障性住房建设力争使享受到住房保障的居民达到户籍总量的10%。5月份，相关规定、政策将出台。而在三月中旬召开的我省保障性安居工程和农房建设电视会议上，省政府分配给济南市的今年保障性安居工程任务目标为2.6万套、新增租赁补贴1500户，其中公共租赁住房2万套、占全省的27%，新建农房6.1万户(包括整村迁建5.5万户)、改造危房2260户。今年济南市财政预算安排保障性住房建设资金达到18.35亿元。

    5年解决6万户住房问题

    济南市将住房保障工作视为重要的民生工作，连续三年将保障性住房建设作为“为民办实事”的首要内容。从2005年开始实施住房保障工作到2010年底，累计筹建廉租住房34万平方米，建设经济适用住房157万平方米，建设安置房250万平方米，发放租金补贴6100余万元，解决了约6万户低收入家庭的住房困难问题。其中，2010年新增廉租住房1493套，新建经济适用住房4730套，新建公共租赁住房3500套，向4262户家庭发放廉租住房租赁补贴1841万元，实现了“应保尽保”。

    2007年，济南启动棚户区改造

    工作，到目前累计完成投资120亿元，安置房开工建设290万平方米、竣工130万平方米，约1.7万户居民具备回迁入住条件。棚户区改造完成后，棚户区居民户均居住面积将由32平方米增加到62平方米，低收入住房困难家庭的居住条件明显改善。

    多渠道发展保障性住房

    济南市将以整合资源、多方参与为主要形式，多渠道发展保障性住房。济南将加大廉租住房的筹建力度。济南首批政府投资建设的四个廉租住房项目，总建筑面积约为9.2万平方米，可提供住房1754套，目前已有两个项目交付使用；2010年新选定了两个项目，总建筑面积约为13.5万平方米，建成后可提供住房约2300套。同时，通过收购和配建筹集廉租住房1846套，使廉租住房在全市范围内布点均匀。济南累计投入资金5亿余元，到2011年底，廉租住房房源总量将近6000套。

    同时，济南将稳妥推进经济适用住房建设。最近几年，济南多渠道建设经济适用住房共计157万平方米，解决了1.8万余户低收入家庭的住房困难。特别是通过支持企业职工集资建房，解

    决了部分企业职工的住房困难。

    此外，济南将全面完成棚户区改造。据介绍，自2007年实施棚户区改造至今，济南已启动38个集中片区和34个零星片区，动迁居民约6万户、18.3万人，拆迁建筑面积430万平方米，安置房开工建设290万平方米、竣工130万平方米。今年，济南的棚户区改造将全面收尾。

    住房保障范围不断扩大

    近年来，济南市着力完善住房保障体系，构建起了符合济南实际的、以实物配租为重点、集资建房和棚改安置房同步推进、租金补贴和租金核减托底、公共租赁住房为主要方向的住房保障工作新格局。

    针对低收入家庭采取救济性保障。目前，济南市实施的实物配租、租金补贴和租金核减、经济适用房等保障方式，主要针对低收入、最低收入住房困难家庭，作为救济性保障，具有准入门槛低，主要满足群众基本住房需求的特点。目前约有6万户家庭享受政府的救济性住房保障。

    针对“夹心层”采取援助性保障。随着城市低收入家庭住房困难问题基本解决，城市中等偏下收入家庭和新就业人员、外来

    务工人员的住房问题日益凸显。

    2010年9月，济南出台政策，明确规定凡是具有本市6区和高新区常住居民户口的，市级以下单位或自主择业的中等偏下收入住房困难家庭及新就业人员和市引进人才，都可以申请公共租赁住房，将部分既买不起商品房，也不符合廉租住房、经济适用住房的“夹心层”纳入了住房保障体系之中。保障范围由面向低收入家庭为主扩大至中等偏下收入家庭，保障模式由原有的救济性基本保障为主，提升至以援助性保障为主的新模式。

    另外，还实施动态保障，让更多群众共享发展改革成果，先后四次调高保障标准、扩大保障范围。目前，济南享受住房保障的收入标准为家庭人均年可支配收入低于16642元；租金补贴的保障面积由最初的10平方米调整为14平方米，补贴标准由每人每月每平方米9.2元调整为13元；实物配租保障范围由低保无房家庭，且申请人为孤寡或重度残疾，扩大至满足一定年龄条件的低收入无房家庭。按照目前我市的保障政策，所有符合条件的低收入住房困难家庭都能够根据自身需求选择合适的保障方式。

    (本报综合)