本报济宁4月13日讯 （记者 曾现金） 济宁市将试点推行县级以上医院帮扶式托管乡镇卫生院。在帮扶式托管过程中，不仅向乡镇卫生院派驻卫生技术人员，还向乡镇卫生院输出管理团队，注入先进的管理理念。 

    记者了解到，济宁市部分县市探索实施了县级医院托管乡镇卫生院模式。今年1月，金乡县人民医院对霄云镇卫生院进行托管，人财物由县医院统一调配，县医院的专家轮流下来坐诊，并添置了彩超、生化分析仪等检查设备。县级医院优质医疗资源下沉，方便了群众就近就医。 

    据济宁市卫生局医政科科长李万美介绍，县级以上医院从技术支持、人员培训、管理指导等方面对乡镇卫生院进行全方位托管。托管过程中坚持“四不变”原则，即医疗预防服务功能不变、执行医保及新农合政策不变、公立性质不变、职工身份不变。托管的对象为管理理念陈旧、人员机制不活、管理不善、群众满意度差的乡镇卫生院。

    据介绍，在以往的卫生强基工程中，侧重于向基层卫生机构派遣卫生技术人员，局限于技术层面的帮扶。尽管基层卫生技术人员的技术水平逐渐提高，但是机制不活、管理理念陈旧等因素仍然制约着乡镇卫生院的发展。 

    县级以上医院通过向乡镇卫生院派驻管理团队、选派院长等形式，为被托管卫生院注入先进的管理理念。同时推行疾病诊疗规范和药物临床应用指南，规范检查、诊疗、使用药物行为。另外还通过派驻技术团队、轮换派驻医生等形式，把层次高、水平优的诊疗技术传授给卫生院专业技术人员。推动乡镇卫生院人事制度改革，实行人员岗位绩效考核工资制度，以工作数量、工作质量、医德医风、服务对象满意度等方面为主要评价指标，确定医务人员工资福利待遇，重点向临床一线、骨干医护人员倾斜。

    市级、省驻济医院也可以参与帮扶式托管乡镇卫生院，但需要经县级卫生行政部门同意后，书面报市级卫生行政部门批准。