□张遇哲

    据报道，25日，一个名为《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》即将出台实施。意见提出，我国将按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度，产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费。

    作为城市发展的附属物，城市和人的运转每年都要产生上亿吨垃圾。随着城镇化快速发展，我国三分之一的城市正在面临“垃圾围城”的困境，严重影响城市环境和社会稳定。在这一背景下，垃圾收费呼之欲出。

    诚然，从长远看垃圾收费是发展趋势，有助于弥补财政投入不足，加快垃圾无害化建设，并通过经济杠杆作用调节城市生活垃圾激增现象，但收费并不是万能的，突破“垃圾围城”也绝非“收费就灵”。应注重制度设计，统筹协调保障，避免陷入“越收费垃圾越多”的恶性循环。

    首先，限制过度包装行为。一些过度包装产生的固体废物，对消费者来说完全是被动的。当前，应尽快建立包装物强制回收制度，厘清生产者责任，从源头减少垃圾的产生。

    其次，提供完善处理服务。“垃圾围城”，折射垃圾处理能力不足和城市生活垃圾激增的矛盾。城市生活垃圾处理属于公共产品范畴，政府应切实担负职责，为市民提供方便快捷的处理渠道。

    此外，倡导公民参与意识。收费处理只是手段，减少垃圾和科学分类才是关键。在操作中，要谨防收费给公众带来“赎买”的心理暗示，进而放纵自己的行为。在强调“谁产生、谁付费”的义务同时，我们更应唤醒“谁污染，谁治理”的责任。