□刘军
据齐鲁晚报报道,金乡县委县政府于今年2月启动了清理“吃空饷”集中检查工作,至今已查出210人涉嫌“吃空饷”,并清退5人。此举引起了强烈的社会反响,社会各界纷纷给予高度评价。
有的人已去世,但工资或离退休金照发;有的人已被开除,但仍在原单位领取工资;有的领导子女还在上学,却已从财政领工资……近年来,吃空饷现象屡次见诸媒体,甚至福建龙岩还出现了9年不上班照拿工资的中国最牛公务员。广大群众对这种“在编不在岗,只拿工资不干活”的逍遥派们深恶痛绝,却又无可奈何。
吃空饷现象的产生有着多方面的原因。有人找种种借口欺骗单位和组织,以病假、进修等各种名义长期离岗;有人凭借某种背景和关系,占得岗位,却不去上班。有单位虚报编制,骗领“空饷”补充日常开支,或为小集体甚至领导个人谋福利……公职人员的趋利性和部门的自利性,加之制度缺失、监管缺乏,造成了这种贪占公共资源现象的存在。
“吃空饷”现象不仅造成了严重的社会不公,而且,严重损害了党委政府的形象,其实质是对公共权力的滥用,是一种腐败行为,必须引起高度重视,严加治理。笔者认为,要彻底清除这颗毒瘤,必须三管齐下。一要严格编制预算管理。人事、财政部门建立数据对接机制,将实有人员与编制数、岗位数相对应,从源头上遏制“吃空饷”的可能。二要扩大监督渠道。在开展财务、政务公开的基础上,责成各级监察机关严格履行职责,同时,让新闻媒体和广大群众进行社会舆论监督。三要实施强力问责。对骗取“空饷”的当事人要从严查处,如数追讨其不当得利。对有责任的单位及其负责人加大惩处力度,特别是对“空饷”泛滥地区的行政一把手要加强问责。唯有如此,“吃空饷”顽疾才能得到真正根除。