社工，按照国际上的一般定义，其包含两个方面的含义：一是指社会工作，即非营利的、服务于他人和社会的专业化、职业化的活动；二是指社会工作者，即遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。

    2009年，济南市首次由政府出资购买了5个专业社工岗位，此后又连续两年招聘专业社工，目前由政府出资购买的社工岗位已经达到了102个。同时，部分由个人或民间机构资助成立的社工团体也逐渐出现，省城的社工队伍正在逐步壮大。

    然而，与西方国家以及港澳地区相比，济南的社工无论是在规模还是素质等方面都存在较大差距。同时，工作定位不清、缺乏社会认同、待遇太低、人员流失……种种问题使得省城的社工发展之路，注定要在曲折中前行。