2004年夏,飓风“查理”咆哮出墨西哥湾,并横扫佛罗里达直至大西洋。此次飓风夺去了22条生命,导致了110亿美元的经济损失;同时,它还引发了一场有关价格欺诈的争论。
在奥兰多的一家加油站,他们将原本2美元的冰袋卖到了10美元。当时正值8月中旬,因为停电不能使用冰箱和空调,所以人们别无选择,而只能购买高价冰块。那些被风刮倒的大树使得链锯和修补屋顶的需求量猛增。承包商们提出,房主需要支付2.3万美元,才能将两棵被风刮倒的树从屋顶上清除掉。商店里小型家用发电机的标价通常为250美元,而此时却涨到了2000美元。一个逃离飓风的77岁老妪和她年迈的丈夫以及残疾女儿,住进一家汽车旅馆的房间,竟然被要求每晚支付160美元,而这通常只要40美元。
许多佛罗里达居民被飙升的物价激怒了。《今日美国》报纸头条报道:“刚走暴风雨,又来掠夺者”。一个居民得知他需要花费10 500美元才能将一棵压在屋顶上的大树移掉时,说道:“企图利用别人的困难和痛苦发财是不对的。”佛罗里达州总检察长查理·克里斯特同意此种说法:“这真让我感到震惊,有些人在灵魂深处是如此贪婪,竟然想利用别人在飓风中所受的灾难而发财。”
佛罗里达州有一项反价格欺诈法,在此次飓风之后,律师事务总署收到两千多份投诉,其中一些成功转变为诉讼。西棕榈滩的一家“天天旅馆”由于索价过高,被处以7万美元的罚款和赔偿。然而,当克里斯特着手执行反价格欺诈法时,有些经济学家却认为,这一法律以及公众的愤怒都是错误的。在中世纪时期,哲学家和神学家们认为,商品交换应当根据一个“正当的价格”,而这一“正当的价格”是由传统或物品的内在价值所决定的。但是,经济学家们却认为,在市场经济中,价格是由供求关系所决定的,根本就没有所谓的“正当的价格”。
托马斯·索维尔是一位自由市场的经济学家,他将价格欺诈称为一种“感情上强有力而经济上却毫无意义的”表达。索维尔认为,冰块、桶装水、屋顶修理、发电机以及汽车旅馆的过高价格,有利于限制消费者使用这些物品,也有利于刺激别处的供应商给飓风受灾地区提供最急需的物品和服务。当佛罗里达居民在炎热的8月遭遇停电的时候,如果冰块卖到10美元一袋,那么冰块制造商们就会发现这值得他们生产和运输更多的冰块。索维尔解释道,这些价格并没有什么不公正之处,它们只是反应出购买者和销售者在他们交换的物品上所给出的价值。
杰夫·雅各比是《波士顿环球报》的一位支持自由市场的评论家,他以类似的理由反对反价格欺诈法:“根据市场所产生的价格索价,并不是欺诈,这也不是贪婪或无耻之举,而只是物品和服务在自由社会中获得分配的方式。”雅各比也承认:“价格暴涨是令人恼怒的,尤其是对那些刚刚被致命的飓风严重扰乱生活的人们而言。”然而公众的愤怒并不能成为干涉自由市场的正当理由。通过刺激供应商生产更多的必需品,那看起来过分的价格“所带来的好处要远远超过它的危害”。由此,他的结论是:“把商贩们看做魔鬼并不能加快佛罗里达重建的脚步,而让他们自由地开展业务却可以。”
总检察长克里斯特,在《坦帕论坛报》上发表专栏文章,以维护反价格欺诈法:“在危急关头,当人们逃命时或者在飓风后为家人寻求基本日用品而被索要过高价格时,政府不能袖手旁观。”8克里斯特反驳这样一种观点,即认为这些“过高的”价格反应了真实的自由交换:这并不是一个正常的自由市场的情形。在正常的自由市场情形中,有意愿的购买者自由地选择进入市场并会见有意愿的销售者,此时的价格依据供需关系而定。而在紧急状况中,被迫的购买者并没有自由。他们是被迫购买安全的居所之类的必需品。
“查理”飓风之后所产生的关于价格欺诈的争论,引发了一些与道德和法律相关的棘手问题:物品和服务的销售商利用一场自然灾害,根据市场需求随意定价,这是否不正当?如果不正当,那么法律应当做些什么呢?政府应当禁止价格欺诈吗———即使这样做干涉了购买者和销售者选择作出任何交易的自由?
福利、自由与德性。这些问题不仅涉及个人如何对待他人,还涉及法律应当如何制定,以及我们应当如何组织一个社会。这些是关于正义的问题。要想解答它们,我们必须探索正义的含义。实际上,我们已经开始这样做了。如果你仔细观察价格欺诈的争论,你就会发现那些维护和反对价格欺诈的论证,都围绕着三种观念展开:使福利最大化、尊重自由和促进德性。其中的每一种观念都引向了一种不同的思考正义的方式。
丝毫不令人惊讶的是,价格欺诈法的反对者们借助于这两种为人们所熟知的理由为自由市场进行论证。对于富人而言,在暴风雨中为一加仑的汽油或一个汽车旅馆的房间而支付过高价格,可能是一件讨厌的事情;然而对那些收入微薄的人来说,这样的价格却造成了一种名副其实的困难,这可能导致他们滞留于危险地带而不能逃离到安全的地方。因此,为了判断价格欺诈法是否正当,我们需要评估这些关于福利和自由的不同说明。