□谭相彬

    中国社会科学院发布的2011年城市蓝皮书指出，截至2009年底，全国城镇人口为62186万人，城镇居民人均可支配收入为17175元，中国目前城市合理的贫困线在人均年收入7500-8500元之间，全国贫困人口数约为5000万人。(《京华时报》8月4日)

    近日各省区市半年报全部公布，结果显示上半年31个省份城乡居民收入增速全部“跑赢”CPI。这则新闻立刻引起公众与舆论媒体的质疑，如今，全国城镇人口的数据却只有5000万贫困人口不足8%，再次掀起了公众的追问，正如专家所言5000万不是估计过高的数据，而是一个显而易见偏保守。五千万只是第六次人口普查数据6.6亿城镇人口的7%、8%，中国城市中只有7—8%的人是贫困人口，这个估计恐怕不是过高而是过低了。

    这次，把城市的人均年收入7500-8500元作为划定贫困线标准。我们如果按照上限8500元计算的话，可以得出人均月收入仅为708元。这个“标准”，在CPI高企、生活成本不断上升的年代，这样的水平只能勉强养活自己，基本的医疗保障、孩子上学花费等都是遥不可及的梦。

    显然，这样的城市“贫困”标准仍然是闭门造车的自我划分。在仍采用国内自定义贫困线的86个国家中，中国的贫困发生率是最低的，为4.2%，明显低于平均水平的37.4%。这样的数据在统计口径上存在很大差别，我国为什么不能和国际接轨呢?

    除贫困线制定的太低外，与此同时，又有多少穷人“被平均”、“被增长”了呢？普通居民收入的增长没“感觉”，却被一部分高收入群体平均掉，沾了点光，从而也带动了居民收入的整体情况上升的情况。也就是说，部分人的收入“被增长”了，而实际的消费能力却没有被改善，反而却下降了。比如一个富人有1000元，10个穷人每人100元，如果没有富人的参与，平均是100元，如果富人放进去的话，一平均显然每个穷人都被“升级”了。

    有专家指出，在前20年，温饱标准叫贫困，但现在不完全一样。不足以满足自己基本生活需求，都可以归于贫困，比如医疗保障、孩子上学。根据相关数据显示，欧盟贫困人口在10%以上，美国贫困人口在2008年金融危机后增长到4360万，何况，“中国是仅仅保障吃饭权的绝对贫困线，而发达国家是兼顾教育、医疗等的上相对贫困线”，美国的贫困人口大都有房有车，应该说在切实改变民生方面，中国还有很长的一段路要走。