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- 2013年06月21日
来源：齐鲁晚报
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在北爱尔兰举行的G8峰会上,美欧领导人宣布《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》(TTIP)谈判将于7月8日举行,预计将在2014年年底结束谈判。这也是本届G8峰会上取得的最重要成果之一。TTIP若能建成,必将从经济贸易上重新夯实大西洋共同体的利益纽带,在后冷战时代美欧将再次联手为世界制定规则,如同二战期间的布雷顿森林会议一样。
TTIP是升级版的自贸区,根据美欧的设想,这一协议将取消美欧之间的所有关税,非关税壁垒也将减少,在投资、监管等方面达成统一标准。毫无疑问,TTIP代表了自贸区发展的新方向,也是自由贸易升级换代的标志。欧盟贸易专员德古赫特就认为TTIP不仅能够给美欧带来巨大的经济利益,而且可以共同确立新的贸易规则。第二次世界大战之后,欧美依靠规则获得了主导世界的权力,比如IMF、世界银行莫不是欧美人“当家”,而随着“金砖四国”等新兴经济体的兴起,金融危机之后欧美经济低迷,主导世界的能力下滑。2001年启动的多哈回合谈判持续了十几年一直未有进展,而自贸区协定却满天飞,欧盟与80多个国家商谈自贸区协议,而美国已经建成了20多个自贸区。自贸区热意味着WTO作为全球多边贸易框架的作用在降低,无法适应目前全球经济贸易发展的形势。
大西洋共同体是冷战期间美国对抗苏联的坚强后盾,冷战结束之后大西洋共同体的纽带松弛。布热津斯基、基辛格等外交战略家不断呼吁唯有大西洋共同体才能避免美国衰落的命运。TTIP的议程为大西洋共同体的重塑提供了机会,欧美依然是世界上技术创新、知识生产以及规则制定的中心,TTIP会强化欧美在世界经济中的主导地位。德国前总理施罗德认为,在全球经济多极化的潮流下,欧洲只有不断强化一体化才能避免被边缘的命运,这样的判断与当年阿登纳总理、戴高乐总统推动欧洲联合的理由几乎是一样的。二战之后,美苏是主导世界的两大强国,欧洲各国自保尚难,只有联合起来才有发言权。金融危机之后,欧元区陷入危机之中,欧洲再次感受到了“被边缘”的危险。巧合的是,当年美国通过马歇尔计划帮助欧洲复兴,推动欧洲一体化,当下TTIP是否能够起到同样的作用呢?
TTIP和TPP标志着世界经济贸易格局正在发生深刻的变革,对于中国的冲击是潜在的,若两大自贸区建成,WTO将被架空,中国从WTO中获得贸易红利也将结束。中国若不能开启高级别的自贸区建设,那么当务之急就是加入类似于TPP或者TTIP的谈判进程之中,成为新一轮世界贸易规则的创始者与制定者,而不能再次扮演后来者的角色,因为中国已经进入经济大国的行列之中,需要扮演与实力相称的角色。
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