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- 2013年06月25日
来源：齐鲁晚报
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本报特约评论员 赵可金 清华大学国际问题研究所副所长
摆平斯诺登事件并不重要,真正重要的是建立国际网络监管制度,这才是解决网络安全问题的关键。
斯诺登事件的出现并不意外。近年来,为落实亚太再平衡战略,美国投入大量国家安全和情报资源服务于同中国的战略竞逐,情报战背后必然有大量越界行为,必然会有一些有良知的人站出来爆料,揭露一些为常人所不知的问题。因此,此次对棱镜计划的揭露,即使不是斯诺登,也必然会有别人。就斯诺登事件本身而论,该问题或许将沿着安全问题,继而政治问题,最后走法律途径的路线发展。
一是安全问题。
斯诺登事件首先揭露的是安全事件,可以称之为美国国家安全的“斯诺登门”事件,它会震荡美国安全体系。一方面,斯诺登事件暴露出美国国家安全界的越界行为的问题,就像越南战争和水门事件一样,它首先伤害的是普通美国老百姓的隐私和安全,美国人的安全意识会被激发。另一方面,斯诺登事件揭露了美国对国际安全的伤害,美国亲手埋葬国际网络安全秩序,对世界其他国家的安全利益造成了伤害,挑战的是战争的定义,威胁的是他国的安全。因此,美国抢占网络秩序制高点的合法性受到质疑,美国一家垄断互联网的霸权受到削弱。斯诺登事件必将引发国际社会的安全批评,动摇世界网络体系,引发国际社会对网络安全问题的关注。
二是政治问题。
尽管斯诺登事件是一个安全问题,但一旦引发社会各界的大辩论,立即就会演化成为政治问题。斯诺登事件会首先在美国国内发酵,美国的公民权利组织在行动,有可能引发类似于反越战运动一样的反网战运动。美国国内的辩论将会上升,美国各派会选边,只要斯诺登不回国,美国这样的大戏就会上演。因此,中国不要将这个问题变成中美关系问题,要将这个问题作为美国国内问题,支持美国公民权利组织和人权组织,坚持网络安全的原则,对侵犯网络安全的行为进行抨击,争取美国商界和人权界的联合力量,集中火力对准美国安全界的非法越界行为。
同时,斯诺登事件还会激化美国与其他国家的政治分歧,尤其是欧洲国家和美国的盟国,而且美国此种网络情报能力超出了维护安全的职责,引发了经济领域的不公平竞争、社会领域中的隐私亵渎等后果。因此,反对美国的侵权行为,要求美国给全世界一个交待,可能是一个重大的政治问题。
三是法律解决。
斯诺登事件可能是一个影响世界政治发展方向的重大事件,对于此种问题的解决,只能走司法解决的道路,特别是国际司法解决。长期以来,国际网络规则和秩序是由美国人创制的,斯诺登事件暴露出美国一家垄断的严重缺陷,有必要加强国际合作,通过国际社会共同努力,制定有规则、有执行、有监督的国际网络管理法,这才是真正解决斯诺登事件的治本之策。可见,摆平斯诺登事件并不重要,真正重要的是建立国际网络监管制度,这才是解决网络安全问题的关键。
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