一是发挥政府主导作用是供热计量改革的基础。供热计量改革只有在省市政府的统一领导下,明确各部门分工和责任,建立强有力的督查机制,才能顺利推进。
二是推进立法是供热计量改革的保障。目前天津、河北、山东、北京、山西等省市以民用建筑节能条例、供热管理条例等形式将供热计量改革纳入了地方性法规或行政规章。
三是发挥供热企业主力军作用是供热计量收费的关键。推进供热计量收费,必须明确供热企业是实施主体。对拒不实施计量改革或计量收费的供热企业经教育拒不改正的,要尽快撤换企业负责人。 四是引入合同能源管理模式是促进供热计量收费的有效途径。合同能源管理是行之有效的节能措施。采用合同能源管理的模式,把市场和政府的力量组合在一起,不仅可以解决供热计量资金困难的问题。同时这样还可以解决供热企业在节能诊断、改造、计量收费、热表检测、热表维修等方面力量不足的问题,而且用户的节能积极性也可以调动起来。
五是多渠道筹集资金是可持续推进既有居住建筑供热计量及节能改造的有效方法。山东、山西等地将既有居住建筑供热计量及节能改造与建筑抗震加固改造、旧城和城中村改造、小区综合整治相结合,有效地节约了资金,降低了成本。
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