延迟退休可先女后男

专家认为,重体力等特殊岗位仍应允许提前退休

2013年11月16日　来源：齐鲁晚报
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　　研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
　　积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。
　　“渐进式推进延迟退休体现的是一种公平。”全国人大常委会委员、民盟中央经济委员会主任、民盟中央收入分配改革调研组成员郑功成认为,从维护社会公平和减少震荡的原则出发,早作筹划,小步渐进比短期内大幅调整要好,让公众有明确预期比糊里糊涂随大流好,可以避免短期内大幅或大步调整而损害一部分人的利益,也可以避免退休年龄波动过大对劳动力市场及劳动者个人生活与工作安排等产生不利影响。
　　何谓“渐进式”?人社部劳动科学研究所所长郑东亮认为,这里面有两层意思。一方面是指还要有一个准备期,不是说现在就要开始实施,因为从现在来说,市场上很大一部分的人不愿意延迟退休,为逃避延迟退休,甚至有人会提前退休,哪怕扣点退休费也愿意。另一方面是指逐步延长,真正开始实施的话,可能一年先延长几个月,然后通过一段时间,比如说从60岁-65岁逐步延长,不会一下子延迟几年。
　　郑功成认为,随着人均预期寿命的持续延长,退休年龄的提高也应该是一种不可逆转的趋势。从理论学术界的主流观点看,我国退休年龄逐渐延长,是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长及人口老龄化趋势的必然选择。据预测,我国人均预期寿命到2020年可达77岁,2030年约80岁,2050年前后约85岁。
　　对于延迟退休年龄的具体步骤,郑功成认为,应遵循女先男后、兼顾特殊的原则。鉴于现行退休政策女性较男性早5-10年的现实,基于性别平等的需要,可以考虑先从女性开始,逐渐缩小男女退休年龄的差距。所谓兼顾特殊,是指针对重体力劳动岗位、有毒有害劳动岗位等特殊情形,仍应允许在基准退休年龄前提早退休,对部分技术岗位劳动者则可以允许在基准退休年龄之上,尊重本人意愿继续延长其工作时间。