□张贵峰
中国青年报记者所获的一份审计报告中“政策处理费支出明细表”显示,浙江省温州港集团自2006年起连续以津补贴、加班费及拆迁领导小组慰问等名目,为温州乐清市北白象镇政府领导小组发放工资,至2012年6月,共计239万余元。报道援引知情人士信息称,此类地方合作在当地已属常态。
通过“政策处理费”为政府官员支付工资报酬的行为,明显涉嫌一种商业伦理上的非法经营、不正当竞争,甚至涉嫌行贿。另一方面,当地政府长期享受企业的各种津补贴、加班费,变相地为企业“打工”谋利,也严重违背行政伦理和公共服务原则,且有受贿之嫌。
凭借这种“政策处理费”搭建起来的利益输送通道、权钱交易平台,企业与政府俨然成为紧密的政商官商利益共同体,相应的“利益权力化”、“权力利益化”势必同时不可避免。伴随“利益权力化”——公权力被收买为经商工具、官员沦为企业的“马仔”,自由竞争的基本经济秩序、“市场的决定性作用”必然难以维系；伴随“权力利益化”——追逐私利成为权力的目的、公权力沦为官员的寻租手段,公平正义的政府公共服务和行政监管、“更好发挥政府作用”必然同样无从谈起。
|
