分析
观察人士认为,最新预算方案能够帮助两党民意“止血”,但是“创可贴式”的解决方案难以帮助美国大幅提高财政可持续性。
依据美国相关法律,需要国会每年审批的只是国防、教育、外交等联邦政府部门的可自由裁量支出,而非医疗保健、社会保险福利金等法定支出,可自由裁量支出约占联邦政府总支出的三分之一。默里等议员组成的削减赤字特别委员会(“超级委员会”)2011年未能达成削减赤字两党共识,联邦政府被迫在2013财年启动自动削减赤字机制,即在十年内削减各部门开支共约1.2万亿美元,也即每财年需削减开支约1000亿美元。
根据自动削减赤字机制,2014财年和2015财年的联邦政府部门可自由裁量支出分别约为9670亿美元和9950亿美元。两党最新方案包括“增支”和“开源”两部分主要内容,2014财年和2015财年的可自由裁量支出共计将调高约630亿美元,调高的额度将在国防和非国防开支之间平均分配,以减缓未来两年政府开支的削减力度；与此同时,在未来10年中,美国将通过政府雇员增加养老金自付比例等方式来帮助财政“开源”约850亿美元。
“开源”和“增支”两部分内容相抵,也即美国能够进一步削减财政赤字超过200亿美元。专家认为,200亿美元不及美国近年来每年约3.5万亿美元联邦政府年度开支和约17万亿美元公共债务总额的零头,美国公共债务激增的主要原因在于福利开支膨胀,不能控制福利开支的任何财政协议都没有切中美国财政难题的要害。 据新华社
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