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学车收费新规遭遇执行难 |
| 业内人士表示计时打卡名存实亡,规则还需进一步细化 | |
- 2014年03月19日
来源：齐鲁晚报
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 | 省城一家驾校内,学员正在轮流练车。(资料片)
本报见习记者 万兵 摄 |
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日前,济南发布学车缴费新规,记者调查发现新规目前并未大范围执行。18日,有驾校人士称,新规在细节上还缺乏严格界定,对于一些老大难问题还没有针对性的解决措施,这使得各驾校以观望为主,执行陷入困境。
本报见习记者 万兵
实习生 苏滨
纠纷集中的培训费问题仍未解决
收费新规的一大重要变化是要求培训费和考试费分别交纳。据物价人员介绍,以前一般采用的是驾校代收考试费的方式,虽然能为学员节省一定的时间,但经常出现收费不明、退费扯皮的问题,也是投诉热点问题。
新规要求,培训费由培训机构负责,考试费和补考费相关事项由公安机关交通管理部门负责。同时,针对一些中介机构和教练员代收培训费的情况,新规进行了明确,严禁中介机构或教练员代收培训费,应由学员自行到驾驶人培训机构交纳。
对收费新规,济南某驾校的管理人员宋先生认为,这个规定执行起来很难有效果。“考试费一共710元,从来都是明码标价,不会有什么纠纷。”宋先生说,在考试收费标准公示牌中,这项费用也被明确标示出来,包括了700元的驾驶许可考试费和10元的驾驶证工本费。
“培训费才是经常会起纠纷的地方。”宋先生介绍,一直以来,各驾校的培训费有所不同,但都是一口价,从学员的角度讲,并不知道自己交的培训费到底包括什么、能否换来等值的培训服务。
一旦培训开始,教练的吃拿卡要又产生了很多隐性费用。“就算是一次考试成功,也得多花一两千。”宋先生说,“要是需要补考,总共花七八千元拿到驾照的也大有人在。”而这些“不能说”的隐性费用引发了一些学员和驾校间的纠纷。
新规虽然把考试费划了出去,但最关键的培训费还是由驾校来收。宋先生透露,长期以来,济南市的驾校一直是一种分散状态,驾校和教练员之间并不像多数人理解的那样,存在很强的约束关系,在培训费收取上不改变,学车纠纷就难免。
“场地适应费怎么收,收多少钱得问教练。”济南市一家尚未开始执行新规的驾校的工作人员表示,以场地适应费来说,一直以来都是由教练员收取,而新规中明确规定培训机构和教练员对这笔费用不得代收代缴。
学车计时打卡早已成了摆设
宋先生还透露,自2012年开始实施的打卡学车措施实际也早就沦为形式。“练车的时候打的未必是自己的卡。”刚刚考完科目二的小苏称,计时用的卡一直在教练手里,而练车时也经常看见陌生人的卡。
宋先生介绍,按照培训大纲,每个人都必须完成一定的学时才能参加考试。但是教练通常是轮流使用计时卡,并不是针对性地给相应学员打卡。对学员来说,也就意味着卡上记录的时间未必是自己练习的时间。“真正达到培训学时的人很少。”在宋先生看来,虽然实行计时打卡的初衷是为了保证学员的训练时间。但就实际情况来看,多数学员并没有享受到。
这对一些学习速度快的学员来说,没有什么影响。已经取得驾照的市民张勇就表示,自己学的时候上手比较快,并不希望为了打卡在驾校耗时间。但是一些上手速度比较慢的学员就难免上火了。尤其是新规中要求考试不通过再培训时也要计时收费,现在的打卡方式可能让补考费成为无底洞。
宋先生表示,假设学员一直学不会,不仅要按照学时不停交费,而且未必能享受到足够学时的培训。“计时的问题没有从根本上解决。”
驾校松散管理加剧教练“吃拿卡要”
宋先生称,目前交通部门针对教练员的一系列措施是很好的开始。但在他看来,真正让整个驾校行业有所改变,还需要更细致的政策、更有力的监管。
对于打击吃拿卡要的八项制度,宋先生也有自己的担忧。宋先生表示,驾校对教练的约束力很弱。“管得严了,教练因为油水不多会跳槽；管得松了,就产生吃拿卡要的一系列问题。”宋先生说,由于驾校并不能给教练提供更多的报酬,也就对教练的违法违规行为睁一只眼闭一只眼。
交通部门出台的八项制度无疑会更好地监管和约束教练,但宋先生也担心教练收入的减少会引起大批教练流失。宋先生说,目前济南的教练员基本工资在1000多元,绩效部分按照学员数量算,一个月也不到1000元。教练没有了隐性收入后,总共2000多元的收入有可能让教练离岗。“还有一个办法就是给教练更多的报酬。”宋先生说,但这也意味着学车费用将上涨,最终利益受损的仍是学员。
宋先生坦言,还有不少实际中的漏洞缺乏有针对性的政策约束。“规范教练员是关键,但也要看监管的力度和针对性。”宋先生希望能够进行整个行业的改革,在每个驾校和教练员之间建立起约束力,让驾校逼迫教练员为学员提供更好的服务。真正改变“教练是大爷”的现状,让教练员群体把学员当成上帝。
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