本报3月27日讯(记者 杜彩霞 通讯员 高树东) 记者从章丘市工商局获悉,全市依法登记的农民专业合作社达895户。但是,合作社的发展质量和效益参差不齐,目前经营状况较好的有543户,占60％,其余经营状况不好,有的名存实亡。
据了解,农业专业合作社要求具备最少5个成员、农民占80%以上。但有些合作社虚构成员数,找亲戚、朋友等非农民身份人员加入。登记时不用提交验资证明,而领取财政补贴和贷款时参照出资额,导致有个别户不讲诚信,随意填写出资额。部分合作社的章程规定、财务管理、解散清算等内控措施落实不力,缺乏外部审计、内部监督。
个别合作社已经歇业但并没有申请注销。合作社全部是农业经济实体,没有资金互助类合作社,非农业经济实体培育不足。社员文化水平普遍不高,缺乏懂科技、擅经营、晓管理的人才,开拓市场能力不足,法律意识淡薄,缺乏长远发展眼光。合作社指导人员配置不足,业务指导不够,导致运作不规范。
下一步,章丘市工商局将指导农业专业合作社建立从业人员培训机制,设立专项培训资金,有针对性地培养经纪人才、管理人才、理财能手、种养能人。制定优惠政策,专项资金优先投向典型示范社、特色产业社、优势产业社,提高资金使用效率,扶强壮大特色产业。实行信贷优惠政策,降低贷款利率,解决资金不足难题。
推广农业政策性保险,降低生产、经营风险。待我国修改《农民专业合作社法》及其登记管理条例后,工商部门要依法登记,放宽成员数和农民比例限制,快速办理登记和注销手续。工商部门还将加快建设市场主体信用信息公示系统,实施合作社年报制度,对进入“异常经营名录”和“黑名单”的加强监管。
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