农业保险,是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。
目前在滨州市开展的农业保险基本上是政策性农业保险,也就是保费的80%由各级政府进行补贴,农户只负担保费的20%。滨州市自2008年开展政策性农业试点工作以来,试点区域从最初的4个县扩大到今年的全部县区；参与公司从3家扩大到了4家；参保品种也从最初的小麦等3种扩大到了今年的9种；理赔款也由最初发放到村集体变成了现在直接支付到农户个人。
近几年来,滨州市农业生产屡屡遭受重特大灾害天气,2011年8月,我市普降大到暴雨、2012年台风‘达维’袭击我市、2013年7月,我市出现连续强降雨等恶劣天气,这些恶劣天气对我市部分县区的农业生产活动造成了严重影响,农作物大面积减产,甚至绝收。面对这些突发灾害,我市各农险承保公司纷纷行动起来,积极组织人员进行查勘定损工作,尽早确定理赔金额,及早将赔款发放到农户手中。为了提高查勘速度,安华农险滨州中心支公司2013年还在我市首次使用了无人机对主要受灾地块进行了空中查勘,测量受灾面积,弥补了人工查勘中存在的部分受灾区域无法实地查勘的问题,大大提高了农险理赔查勘的效率。
由于目前政策性农业保险采用了“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路,因此在农作物受灾后,广大农户都感觉赔偿数额比较低,特别是一些种粮大户感觉就更为明显。目前人保财险山东分公司已在我省开始试点商业性农业保险,农户可以在政策性农业保险基础上,再次购买商业性农业保险来为自己再加一道“保险”。
根据滨州市保险行业协会的统计,6年来,参与政策性农业保险的公司共支付赔款达2.49亿元,作为现代农业风险管理的有效手段,政策性农业保险在保证农业生产、稳定农村经济、保障粮食生产安全和农民收益、提高农民种粮积极性等方面发挥了重要的作用,同时也成功实现了财政资金投入的放大效应。
(通讯员 王前进)
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