烟台大学教授张平华:
政府经授权才能干预市场
2014年07月30日  来源:齐鲁晚报
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     政府和领导干部都要学会以法治思维和法治方式处理现实问题。“法治中国”的精神要求,无论经济体制改革还是政治体制改革,都需要通过法治凝聚共识、探索试行、最终固化成果;同时政府要坚持依法行政,政府应主动放权、限权,只有经过法律授权并按照法定程序才能干预市场。
  政府法律顾问工作是委托性和独立性的结合。政府法律顾问可以基于委托办理政府法律事项,例如受委托参与起草规范性文件,但政府法律顾问还有权站在公共利益的立场上,依托专家知识,坚守职业道德,独立提出客观公正的意见或建议。政府也应保障法律顾问排除不当干预,独立履行职责。
  政府法律顾问工作是事后应对和事先预防的结合。可以针对已经发生的重大法律纠纷提供法律咨询,参与相关事务的处理。例如,对疑难行政案件、重大突发事件进行法律论证。也可以在法律纠纷没有发生前,积极介入,防患于未然。例如,对重大决策进行合法性审查。

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