看看山东农民如何低成本“进城”

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潍坊房价咋那么低,因为周边县的人都就近就业了

看看山东农民如何低成本“进城”

2014年08月15日　　来源：齐鲁晚报

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　　曲阜李振银的家庭农场的工人将土豆装车卖到郑州。

　　　　8月初,滕州龙阳镇的村民家的土豆卖得差不多了,这里的土豆抢占了河南郑州市六成的市场。
　　借助土地托管效益,土地交给供销社种植,这里种出的无公害土豆畅销各大超市。
　　除了农村新型社区,百镇示范建设、县域经济发展也是山东新型城镇化的特色模式。省住建厅厅长宋军继介绍说,2014年我省城镇化目标是人口和户籍城镇化率分别达到55%、43.8%左右。

本报记者　孟敏　实习生　万汶柳　杨兵
土地托管□种一亩地顶过去十亩
　　松散的村落变成社区,老式农屋变成崭新楼房,闲置的土地变成社区健身场所……截至去年底,山东共建设农村新型社区5190个,约1254万人入住农村新型社区。这背后,是农民生产、生活方式的变化。
　　“现在,种一亩地收入顶过去十亩。”临沂市莒南县石莲子镇郝家庄的郝起欢说,他六亩地盖了大棚种草莓,一亩地净赚25000多块钱,而之前种粮食一亩地只有1000元收入。自从社村共建后,供销社主导成立的绿园合九专业合作社流转了400亩土地,再返包给农民,原本分散的土地集中起来建起了200亩韭菜和200亩草莓果蔬基地。村里还建起了农资超市和批发市场,在家门口为农民提供优惠农资、解决销路。
　　“过去我卖粮食要跑十多里地,现在市场就在村里,非常方便。”临沂供销社的社村共建项目让农民有余力出去打工,郝家庄去年人均增收3000元左右。村里人感觉到合作经济组织改变了他们过去只种粮食的习惯,日用品超市改变了他们的生活方式,批发市场解决了农产品销路,可以放心地住进宽敞的楼房了。
　　“农民把土地托管给供销社,打工种地两不误,也破解了‘农民上楼’困境。”省供销社相关负责人介绍说,这也推进了“家门口的城镇化”。
放水养鱼□试点县享受市级权限
　　在今年县域经济试点中,寿光和诸城两个县级市进入试点名单,寿光被确定为城乡统筹试点县,诸城被确定为园区经济试点县。
　　“潍坊市区房价低,一部分原因是县域经济发展太好了,县里的人都就近工作了,不来市里就业。”有潍坊市民说。县域经济的快速发展,有力带动了产业和人口的集聚。到2012年底,山东5078万城镇人口中,30.1%分布在县城(含县级市市区),县城已成为山东吸纳农业转移人口的主要载体。
　　一组数据生动地说明了山东人有多么爱在“家门口”工作。山东1370万流动人口,85%在本省内流动,50%在本县内转移；全省5078万城镇人口,53.4%分布在县(市)。
　　县域经济增长离不开宽松的环境,这就需要“放水养鱼”。今年6月,山东省确定在21个县(市、区)开展县域经济科学发展试点,每年每个试点县安排不少于2000万元专项资金。试点县可享受省级下放到市级的审批权限,城乡居民在就业、养老、社保、教育、公共医疗、保障性住房等方面逐步享受平等待遇。
　　目前,“考核指挥棒”进一步向县域经济发展倾斜。省级财政设立县域经济发展奖励资金,列入省级预算,对综合考评位于前列和税收收入达到一定规模、增幅超过全省平均水平的县(市)以及工作措施得力、贡献突出的县(市)给予奖励,对解决县域发展中的突出困难、瓶颈制约以及鼓励特色产业和优势行业发展等给予适当补助。
特色小城镇□　低成本就业、定居
　　沂南县铜井镇竹泉村是个不足500人的小山村。2007年,沂南县利用竹泉村清泉、翠竹、古村落的生态和民俗文化资源,打造了“世外桃源”。竹泉村一半多劳动力围绕景区实现了非农就业,年人均纯收入从旅游扶贫开发前的4312元,提高到去年的14000多元,村集体年总收入达到40多万元。　
　　“小城镇是推进新型城镇化的重要节点。”省住建厅相关人士说,小城镇可以有效吸纳农村人口就地就近转移,能够为他们进城提供低门槛、低成本的就业、定居和创业环境。
　　山东产业发展成就了一批特色强镇,比如,寿光市侯镇形成了盐化工、石油化工、钢铁冶炼等五大产业,成为“山东盐化工产业第一镇”；滕州市西岗镇高标准规划建设煤化工苯制品工业园,进入首批百强示范镇排名榜,摘得“探花”。
　　据了解,2014年4月,山东首批百强示范镇排名出炉,100个示范镇建成区面积、建成区人口分别为682平方公里、305万人,分别增长18.9%、17.2%,是全省平均增幅的1.3倍、1.6倍。未来,示范镇的带动效应将逐步显现,带来经济发展的新活力。

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