借合作社名义从事非法集资等违法违规活动
3家农民合作社被叫停整顿
2014年11月06日 来源：
齐鲁晚报
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合作社已经停业。 本报见习记者 邢敏 摄
合作社宣传页。
本报见习记者 邢敏 摄
4日,济南市金融办、商河县农业局等部门对百余家合作社进行检查,“永正苗木种植合作社”等三家涉及非法集资问题,被相关部门相继叫停,让农村非法集资问题再度浮出水面。据商河县农业局党委副书记李忠昌介绍,随着农村资金互助社等新型农村金融机构的发展,有不法分子假借合作社名义从事非法集资、非法吸收存款、高利放贷等违法违规活动,潜在风险加大,影响了农村金融秩序和社会稳定,警惕和打击非法集资问题显得尤为重要。
非法筹款120多万元,三家合作社被叫停
11月4日,位于贾庄镇的一家名为“永正苗木种植专业合作社”的集资机构被济南市金融办、商河县农业局检查组叫停整顿。无独有偶,位于沙河乡的亿润农作物种植专业合作社和位于龙桑寺镇的根润粮食种植合作社,也都于当天接受停业整顿。
4日上午,记者找到了“永正苗木种植专业合作社”,合作社“资金互助部”的牌子已经被摘掉,合作社门口张贴着《给全市市民合作社的一封信》,出具单位为济南市引导规范农民合作社信用合作工作联席会议办公室。据合作社负责人韩拥政介绍,合作社主要从事苗木花卉生产,合作社与村民签订了租赁协议,农民将租赁费存入合作社,并从合作社获得相应的高于银行的利息。“在收到政府的叫停通知后,社员存入的资金已基本返还。”韩拥政说。
据了解,这三家停业整顿的合作社中,商河县根润粮食种植合作社设有一处经营网点,信用合作社21人,信用筹资10万元,发放信用贷款4.7万元；商河县永正苗木种植专业合作社设有一处经营网点,信用社成员133人,信用筹资62.43万元,发放信用贷款52.46万元；润农作物种植专业合作社设有一处经营网点,信用合作成员154人,信用筹资51.3万元,发放信用贷款35万元。总计筹集资金120多万元,贷款90余万元。
值得一提的是,三家合作社开展信用合作均未经主管部门批准。据悉,目前三家合作社营业网点已全部撤销,信用筹资已基本返还社员,系统已全部关闭。
入社门槛低,只需填张表,收益却是银行存款4到5倍
在一家名为商河根润合作社散发的宣传单页上,记者注意到该合作社吸收存款、发放贷款与银行无异,而最吸引眼球的无疑是许诺的高收益。以10000元为例,活期存款为0.5%,三个月为6%,为同期银行存款的2倍多。定期存款6个月利率为8%,为同期银行固定存款的3倍,一年期存款收益率为10%,如果存款数额较大,收益率却是银行存款4到5倍。据知情人士透露,贷款的收益可能达到20%,存贷差之间的高额利润,催生了非法筹款冲动。
记者在调查中发现,合作社除了打出高收益吸引市民,入社门槛也很低,类似银行的操作模式也易于欺骗群众。只需填一张入社申请表,即可获得一张类似于银行存折的“社员股金证”或“社员互助金证”凭证,凭证可到合作社提取收益。此外,这些合作社都有固定营业网点,类似银行的营业大厅,也有相应的存取款办理窗口,容易对群众造成欺骗。
据了解,这些合作社大多是粮食、果蔬、花卉为主,本为土地流转的一种形式。农民以土地作为资产入社,成为社员,享受土地增值的红利,但是在运转过程中,部分合作社逐渐开始对外吸收存款、贷款,利用存贷款差赚取利润,背离了服务农业发展的初衷。由于缺乏有效监督,加之具有一定的欺骗性,存在很大的风险。
据悉,三家被叫停整顿的合作社都为近两年成立,其中最大的“永正苗木种植专业合作社”成立于2011年,是济南市首家正式注册的农民苗木种植专业合作社。今年5月,该合作社在深圳前海股权交易中心挂牌成功,成为全国第一家合作社股权上市的企业。
部门表态:严肃处理合作社超范围经营
记者了解到,截至目前,全县在行政管理部门登记注册的农民信用合作社共有895家,分散于各个乡镇。针对部分合作社未经主管部门批准,擅自向社会筹款贷款,商河县农业党委副书记李忠昌告诉记者,不法分子假借合作社名义从事非法集资、非法吸收存款、高利放贷等违法违规活动,影响了农村金融秩序和社会稳定,政府将会严肃处理合作社超范围经营问题,并将严格执行相关政策。
据李忠昌介绍,农业合作社必须坚持服务产业发展,实行“社员制”,“封闭式”、不对外吸储放款,分红不分息,依法规范运营。信用合作资金主要为本社成员农业生产经营活动提供小额、短期、分散的资金支持,不得将资金集中用于合作社自身或投向少数社员。
李忠昌透露,为了更好管控895家合作社,农业局将联合相关部门将对农民合作社进行逐个调查摸底,掌握其合作方式、参与成员、合作规模、管理运行等情况,严格界定合作社成员身份。“非法分子打着农业合作社的牌子,对外公开设立银行式的营业网点,吸收非成员资金,对外放贷,违背了省里制定的‘四不许’政策。”李忠昌说,对于类似非法集资行为,政府将严格清理,维护农民的合法权益。
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